LA BITÁCORA DE LAS IDEAS

POR UNA RESERVA FEDERAL EN LA UNIÓN EUROPEA

2011-11-16T10:08:00.000+01:00

Las turbulencias financieras de los últimos días ponen de manifiesto que la Unión Europea continúa siendo un gigante económico (un mercado común de más de 400 millones de consumidores), pero a la vez, un enano político.

Desde la creación del Euro como moneda común, hace 10 años, varios han sido los nuevos Tratados aprobados, los intentos por aprobar una Constitución , al mismo tiempo que la Unión se ha ampliado con nuevos miembros.

Pero en esta década los avances en la integración política europea han sido muy tímidos, y ésta continúa siendo la asignatura pendiente de Europa: la del fortalecimiento de sus instituciones y el necesario reforzamiento de sus competencias.

Ante unos voraces mercados internacionales, la Unión Europea es el eslabón más débil dentro de las economías desarrolladas y de los países emergentes.

Por este motivo, en épocas de dificultad es cuando debe acreditarse la talla política de quienes nos gobiernan, y es claro que a día de hoy, en Europa, es necesario que nuestros líderes estén a la altura de las circunstancias, y adopten medidas contundentes para sacarnos antes de la crisis.

El primer paso que en mi opinión debería darse es reforzar el poder de regulación económica de las autoridades europeas, cuyo principal y primer punto de referencia debe ser, como estos días ha señalado con acierto un diario nacional en su editorial, la creación de un Tesoro Europeo. Es decir, una Reserva Federal del euro, que cuente con competencias muy reforzadas en relación con la política monetaria de la Unión, y que cuente con capacidad para emitir bonos y que sus decisiones estén por encima de las de los Estados de la UE, que hoy son incapaces , por sí solos, de controlar la vorágine de los mercados financieros

Debería convocarse una reunión urgente de Jefes de Estado y de Gobierno (un Consejo) y adoptarse estas decisiones, con una modificación inmediata de los Tratados Constitutivos de la UE.

España necesita a Europa, y la Unión Europea es hoy el punto de referencia para el progreso de nuestro país, y el nuevo gobierno que salga de las elecciones del domingo deberá implicarse, sin duda, en este objetivo tan importante que hemos señalado en este artículo.

EL VERDADERO CAMBIO QUE NECESITAMOS

2011-11-13T22:18:00.000+01:00

Tras la celebración de las elecciones autonómicas y municipales del pasado 22 de mayo, y a unos días de las elecciones generales anticipadas del 20 de noviembre, se ha abierto una polémica entre los dos grandes partidos (PSOE y PP) sobre la procedencia o no de los recortes en los presupuestos públicos como una de las medidas para salir antes de la crisis y cumplir con las exigencias de la Unión Europea.

Ante ello, debemos plantearnos si los recortes son la solución para sanear las finanzas públicas o, por el contrario, si existen otras alternativas posibles.

La reducción de gastos es la medida más inmediata y directa para reducir el déficit, pero no es lo mismo reducir gasto en asesores o en coches oficiales (muy pequeño en relación con el presupuesto total) que reducir inversiones públicas en educación, sanidad, servicios sociales o infraestructuras.

Lo que es claro es que el ritmo de gasto público (descontrolado e irresponsable en muchos casos) que hemos tenido en los últimos 10 años en España en muchas de nuestras Administraciones (con independencia de su signo político) no es sostenible ante una economía hoy globalizada donde los países emergentes compiten con nosotros con un presupuesto público mucho más reducido y con otras ventajas comparativas que año a año nos están dejando atrás.

Debemos mentalizarnos que se avecina una nueva situación en los próximos años en donde el Estado no puede ya ser el garante de la vida de los ciudadanos hasta el último detalle de nuestra existencia, y que deben abrirse espacios de libertad para los individuos, sobre todo en el ámbito económico y en el de la reducción del asfixiante intervencionismo que se ha acrecentado hoy con el aumento de la regulación de las Comunidades Autónomas.

Pero para que creemos individuos responsables, a los que el Estado permita espacios de más libertad es imprescindible mejorar la calidad de nuestro sistema educativo y aumentar la cultura de la población, por lo que será preciso en los próximos años invertir en educación y en cultura más y, sobre todo, mejor.

Debemos pasar de la España del subsidio y donde el Estado se responsabiliza de todo a la España donde el ciudadano recupera el protagonismo en la vida económica y social, y donde la creación de nuevas empresas y negocios, el apoyo imprescindible a los autónomos y a las PYMES y a los empresarios que creen riqueza sea la punta de lanza de nuestra política económica y social.

Pero ello debe hacerse con una sensibilidad social necesaria, donde no se deje excluidos a ningún sector de la población, pues ante el probable nuevo gobierno conservador que se avecina, corremos también el riesgo de aplicar el recorte por el recorte y excluir del sistema a millones de españoles que necesitan un apoyo público indudable, porque no han tenido la oportunidad de formarse o de encontrar oportunidades de incluirse en el sistema

Para lograr todos los objetivos que acabamos de exponer, es imprescindible un gran pacto nacional entre el PSOE y el PP para salir de la crisis, y entre todas las Administraciones (estatal, autonómicas y locales) para coordinar competencias y aunar esfuerzos para salir de esta situación.

En España y en Aragón contamos con cientos de miles de personas con un gran talento y capacidad para gestionar y para poner en marcha nuevas iniciativas, pero sin la unión de todos, difícilmente podremos salir adelante.

El reciente y feliz anuncio sobre el fin de ETA debe ser una oportunidad para tender hacia una nueva España (unida y sin posibilidad de secesionismos) de concordia y de cooperación, donde dejemos atrás también la guerra civil que tanto daño causó a nuestros abuelos, y que miremos hacia delante y pensemos en los nuevos valores democráticos, de esfuerzo y de cooperación que deberían ser los que se impongan a partir de ahora si queremos de verdad progresar y recuperar nuestra posición importante en Europa y en el mundo.

FRENTE A LOS MERCADOS: GOBIERNOS EFICIENTES

2011-08-07T09:07:00.002+02:00

Aragón Digital 5 a 7 de agosto de 2011

Se habla constantemente, en los últimos meses, de la debilidad económica de los países mediterráneos (Italia, Grecia, Portugal y España) frente a los continuos acosos por parte de los mercados internacionales a las finanzas públicas de estos países que hoy se ven condicionadas por las emisiones de deudas y los tipos de interés a los que se adquieren las mismas.

Todo el debate sobre la política económica nacional y en la UE está girando hoy sobre un punto que tiene carácter coyuntural, pero que marca toda la agenda económica actual: ¿Nuestros Gobiernos son fiables para los mercados?

Las autoridades bancarias europeas han publicado recientemente los llamados test de estrés de las entidades financieras, con un aprobado de casi todas las examinadas, con el fin de transmitir a esos mercados que nuestros bancos sí son fiables.

Sin embargo, a los pocos días de ello, el Estado ha intervenido en la Caja de Ahorros del Mediterráneo con una inyección de 3.000 millones de euros de dinero público, sin que ello conlleve el procesamiento ni la exigencia de responsabilidad a ningún directivo, que son los auténticos responsables de estos graves errores de gestión. Los mercados han vuelto a desconfiar y los medios económicos continúan insistiendo en la debilidad de nuestras economías en la UE, sin excepción de países.

Ante esta situación, quiero exponer dos reflexiones. La primera es que los Gobiernos y las autoridades de la UE no deberían depender del criterio de los mercados para adoptar las medidas de su política económica, pues estamos dependiendo con ello de un tipo de economía (la especulativa, la de los inversores financieros) que es precisamente la que ha fracasado estrepitosamente con la actual crisis económica. La segunda reflexión se deriva de la anterior: Frente a ello, ¿qué alternativa de política económica y de políticas públicas podemos ofrecer a nuestras sociedades y a los agentes económicos y sociales internacionales y europeos?.

Pues la respuesta es muy clara: Nuestra alternativa a la crisis no debe ser reactiva, como la que erróneamente ofrecen todos los Gobiernos en estos meses (respondiendo a la exigencia cada día de esos voraces mercados con medidas para calmarlos pero que nunca los calman, porque son insaciables).

Al contrario, la respuesta a la crisis debe ser proyectiva, es decir, reflexiva y basada en un plan y en un programa profundo que se fundamente en una nueva concepción de los Gobiernos y del papel del Estado en la sociedad y en la economía.

Esto último debe significar que debe revisarse a fondo el modo en que el Estado regula la economía y la sociedad, donde todos nuestros países cuentan hoy con aparatos burocráticos muy lentos y costosos para los ciudadanos y poco ágiles en la compleja y dinámica sociedad y economía actuales.

Es imprescindible por ello reformar profundamente nuestros Gobiernos y reducir de modo radical los trámites y las estructuras burocráticas, con una simplificación y una coordinación entre todos los entes públicos (europeos, estatales, regionales y locales), para conseguir unos Gobiernos modernos y eficientes.

Ésta debe ser la verdadera respuesta a los mercados: nuestros Gobiernos han cambiado y son eficientes y serán capaces de predecir futuras crisis y, a la vez, de prestar los servicios públicos (educación, sanidad, infraestructuras…) con eficiencia, asegurando la cohesión social.

Sólo con una respuesta de este tipo podremos conseguir un modelo económico y social estable en Europa y poder conseguir mantener nuestro Estado social consiguiendo a la vez unos Gobiernos eficientes.

Mientras continuemos adoptando medidas día a día, semana a semana, precipitadamente, pero perdiendo el horizonte de lo que en realidad debería hacerse (reformar profundamente los Gobiernos), estaremos lejos de salir de la crisis y de hacer frente a las amenazas de los mercados financieros internacionales.

Estos mercados deben ser regulados y controlados para evitar futuras crisis especulativas, como dice el nobel Stiglitz, y los Gobiernos deben tomar el timón de la dirección y supervisión del proceso económico: Los Gobiernos deben controlar y supervisar a los mercados, y no al revés, como está sucediendo.

Ésta es la paradoja de la economía actual, que debemos despejar con urgencia si queremos de verdad ver la luz en esta especial situación actual de dificultad.

EL LEGADO DEL PRESIDENTE ZAPATERO: LAS PRIMARIAS DEL PSOE EN 2011

2011-07-22T10:01:00.007+02:00

REVISTA CAMPAIGNS&ELECTIONS (Junio 2011)

César Ciriano Vela

(http://content.yudu.com/A1sj57/CandEJunio11/resources/index.htm?referrerUrl=)

El Presidente del Gobierno de España, y a la vez Secretario General del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), José Luis Rodríguez Zapatero, fue elegido al frente del Partido en el Congreso federal de julio de 2000, y presidente de la Nación en las elecciones del 14 de marzo de 2004.

En todo este tiempo, ha ejercido un liderazgo indiscutible en el socialismo español, contando con un apoyo prácticamente unánime entre los militantes y simpatizantes, pues en unas elecciones tremendamente duras y polémicas, como fueron las de 2004, fue capaz de devolver a los socialistas al gobierno después de dos legislaturas de gobiernos conservadores del Partido Popular de José María Aznar y Mariano Rajoy.

Aunque muchos militantes y medios de comunicación esperaban que el presidente Zapatero concurriera a las elecciones generales de marzo de 2012, en un tercer y último mandato, en el Comité Federal del PSOE del pasado 3 de abril, anunció (para sorpresa de muchos) que no se presentará como candidato socialista en estos comicios.

Esta sorprendente decisión (pues continuaba contando con un apoyo mayoritario , por no decir que unánime, entre los militantes del PSOE) le honra a nuestro presidente, pues ha sido capaz de ceder a las presiones de grupos importantes (el banquero más importante del país, Emilio Botín, le recomendó que continuara otro mandato), y con ella ha terminado de instaurar, tácitamente, como hizo su predecesor José María Aznar, la limitación de los presidentes del Gobierno a dos únicos mandatos, tal y como se encuentra instaurado, en el ámbito legal en esta ocasión, en EEUU, Francia, algunos países latinoamericanos y en otras democracias modernas actuales.

Tras la derrota en las elecciones municipales y autonómicas del 22 de mayo, el PSOE ha abierto su proceso de elecciones primarias en unas condiciones desfavorables, que sin duda alguna han motivado los últimos movimientos de los últimos días y semanas, y que han descartado a Carmen Chacón, que era la principal candidata alternativa al candidato favorito, Alfredo Pérez Rubalcaba.

Según los Estatutos del partido socialista, en este proceso pueden concurrir todos los candidatos que consigan al menos el 10% de los avales de los más de 200.000 militantes actuales del partido, de modo que en distintas comunidades (Andalucía, Cataluña, Madrid…) varios candidatos están recogiendo avales de los afiliados en las últimas semanas, con la finalidad de disputar al único candidato que ha anunciado que concurre a las primarias (Alfredo Pérez Rubalcaba) el cartel electoral en marzo de 2012.

Las elecciones primarias se celebrarán si existen al menos dos candidatos que reúnan los requisitos que establece la normativa interna del partido, donde para concurrir a elecciones primarias es posible hacerlo con el aval del porcentaje mencionado de los militantes, o con del de una parte de los miembros del Comité Federal o de la Comisión Ejecutiva Federal.

El candidato favorito, Alfredo Pérez Rubalcaba (Vicepresidente primero del Gobierno y Ministro del Interior) destaca por su brillantez intelectual y por su amplia experiencia de gobierno, y en tiempos de crisis como los actuales transmite una imagen de seguridad en las medidas ante la crisis y de firmeza en la lucha contra el terrorismo de ETA (con una organización criminal que está a punto de desaparecer).

Frente a él, la frustrada candidata, Carmen Chacón (que anunció su renuncia a concurrir a las primarias unos días antes del Comité Federal del 28 de mayo, que abrió el proceso) destacaba por su juventud y por el hecho de ser la primera mujer que aspira a ser presidenta del Gobierno de la Nación.

Ahora sólo han quedado, frente a Rubalcaba, los casi 10 candidatos que han anunciado que lucharán por conseguir los 22.000 avales necesarios (el 10% de los militantes socialistas), pero a pesar de la novedad y renovación que suponen las ideas de todos ellos (algunos muy jóvenes, con apenas 30 años, y que han dado muestras de una gran valentía al concurrir a este proceso), ninguno de ellos es conocido entre la militancia, por lo que, a no ser que unan todas las candidaturas o que realicen una campaña con medios suficientes, es muy probable que Rubalcaba quede finalmente como único candidato y como el único que reúna los requisitos exigidos por la normativa interna del Partido.

El porcentaje excesivo del 10% de avales limita la democracia interna del Partido Socialista porque, a diferencia de lo que sucede en otras democracias avanzadas como EEUU, en la práctica a las primarias sólo puede concurrir un candidato que cuenta con el respaldo orgánico territorial de alguna federación entera del PSOE, lo que imposibilita a los jóvenes y a los nuevos talentos políticos del socialismo español el concurrir en este proceso, en el que con casi toda probabilidad Rubalcaba saldría elegido por los militantes por su experiencia y capacidad política.

Los medios de comunicación de la derecha (cuyos partidos nunca han celebrado primarias) aprovechan esta rigidez del sistema socialista de primarias para criticar las limitaciones de este proceso tan limitado que ha abierto este partido.

Si finalmente no se celebran elecciones primarias, porque sólo exista un único candidato de consenso, Alfredo Pérez Rubalcaba será el candidato socialista en 2012 , y por tanto quien se medirá al líder de la derecha, Mariano Rajoy.

Con el proceso de elecciones primarias, el Partido Socialista vuelve a su tradición de elección democrática de sus principales líderes, y se repetiría el proceso ya vivido en 1998 con las primarias nacionales entre José Borrell y Joaquín Almunia, aunque en esta ocasión ambos candidatos son muy apoyados tanto por distintas direcciones del partido (regionales y nacional) y por los militantes, por lo que el ganador contaría, sin ninguna duda, con el apoyo unánime de todo el socialismo español.

Con ello, el partido ganaría en vitalidad y se encontraría en condiciones de disputar en marzo de 2012, con alguna garantía de éxito, unas elecciones donde los medios de comunicación dan ya por ganador al Partido Popular, pero donde la debilidad permanente de su líder nacional (Mariano Rajoy que, a pesar de su seriedad y preparación, continúa sin entusiasmar y no ha logrado el mando del partido, además de estar acosado en varias regiones por distintos casos de corrupción muy graves), pero donde en un país en el que resulta difícil alcanzar la mayoría absoluta de 175 diputados, los pactos postelectorales pueden dar lugar a un nuevo gobierno socialista, si bien esta vez en coalición con los grupos de izquierda y nacionalistas, mucho más cercanos en esta última década al Partido Socialista que al Partido Popular.

La era del presidente Zapatero y el legado que deja al Partido Socialista y a España puede diferenciarse perfectamente en dos etapas bien diferentes: una primera, que coincide con su primer mandato al frente del país (2004-2008) y con sus primeros 8 años como líder socialista (2000-2008), donde consiguió renovar y democratizar al partido socialista, y logró mantener los años de prosperidad económica de los gobiernos populares con un incremento de las políticas sociales y un importante avance en los derechos ciudadanos (a favor de la igualdad entre hombres y mujeres o de algunos grupos que habían sido sometidos a una discriminación histórica en España).

La segunda etapa al frente del Gobierno y del Partido coincide con la actual legislatura (2008-2012), y ha estado claramente determinada por la situación de crisis económica progresiva en la que ha ido entrando España a partir del verano de 2008, y en donde Zapatero cometió el importante error de minimizar al principio el impacto de la crisis (en una actitud de optimismo vital que es buena en un político pero que en tiempos de dificultad debe adaptarse a la realidad), y con ello perder un precioso tiempo en la adopción de unas medidas iniciales que, en el caso de haberse puesto en marcha desde los primeros meses de la crisis, habrían evitado los importantes recortes sociales que se han realizado en 2010 y 2011.

Con estos últimos, el presidente ha experimentado un importante desgaste en la opinión pública, y ha pasado de doblar en valoración al líder de la oposición y de ser apoyado por el 70% de los españoles, a ser rechazado por idéntico porcentaje, al igual que le sucedió al presidente Aznar en sus dos últimos años de mandato (2003 y 2004), por los importantes errores cometidos a raíz de la guerra de Irak y el escándalo del petrolero Prestige.

El legado del presidente Zapatero no podrá apreciarse a corto plazo, como sucedió con sus predecesores (Adolfo Suárez, Felipe González y José María Aznar), cuyos logros indiscutibles en distintos ámbitos (recuperación de la democracia en el caso del primero, consolidación de la misma y modernización e integración en Europa en el del segundo, y bonanza económica y eficiencia en la gestión en el del tercero), sólo será valorado por la opinión pública cuando hayan transcurrido varios años desde la fecha de su retirada.

Aunque las críticas por la crisis económica han recaído casi exclusivamente sobre Zapatero, éste pasará a la historia como el joven presidente que consiguió que el socialismo español mantuviera una combinación entre política económica liberal y apoyo decidido a las políticas sociales y en la consolidación de las libertades y derechos en España, aunque la galopante crisis económica actual es probable que limite su legado prácticamente al último de los puntos, que la nueva generación de líderes socialistas (los que rondan ahora los 40 años) deberá compensar con una vuelta a la tradición socialdemócrata de las políticas de expansión del Estado del bienestar.

Sin embargo, quedan al menos dos asignaturas pendientes en el socialismo español que Zapatero no ha sido capaz de dejar definitivamente resueltas (y que Clinton y Obama por ejemplo sí han hecho en la izquierda norteamericana, y otros líderes como Lula u otros en Latinoamérica): el desterrar definitivamente la imagen de que la izquierda cuando gobierna no es capaz de realizar una gestión económica eficiente; y también, en segundo lugar, la tarea pendiente en España de reforma y reinvención de los Gobiernos y Administraciones, para convertirlos definitivamente en más eficaces y eficientes y para reducir de modo significativo la corrupción en España.

En este último ámbito el presidente Zapatero ha aprobado normas importantes (como la reciente reforma del Código Penal, o las distintas normas y medidas aprobadas sobre simplificación administrativa y extensión de la Administración electrónica), pero el socialismo español y la izquierda española del siglo XXI deben ser capaces de manejar con eficiencia la economía y la gestión pública, para conseguir que el modelo social europeo que se ha instaurado en España en los últimos 25 años sea compatible con los impresionantes retos que nos plantea la actual economía globalizada, con los nuevos países emergentes que va a obligar a los progresistas occidentales a reinventarse y a adaptarse a estos nuevos tiempos que están llegando.

18 Julio 2011: Una reflexión sobre la guerra civil y la lucha contra ETA

2011-07-17T18:28:00.002+02:00

En un día como mañana, en que se conmemora el 75º Aniversario del alzamiento de las tropas franquistas, creo que debemos pensar de una vez por todas en la reconciliación. Creo que ha sido un error en estos años el modo en que se ha tratado el asunto de la guerra civil en muchos sitios (y lo dice una persona que se siente republicana hasta la médula), pues toda la energía que se ha malgastado en volver a despertar los odios de aquel tiempo, se podría haber empleado para llegar a un pacto entre PSOE y PP para salir antes de la crisis.

El mejor homenaje que podemos hacer a nuestros abuelos que lucharon tan bravamente en aquella absurda guerra del 36 es trabajar por nuestro país, por España, para que nuestros hijos puedan tener un futuro mejor. Y que volvamos a ser la 8ª potencia del mundo, en economía, educación, prestaciones sociales. Esa es la mejor "guerra": la de la democracia y la del sentido común. Lo demás, creo que son despistes a la población para que no piense en lo principal hoy: la economía y la reforma profunda que necesitan nuestra sociedad y nuestro sistema democrático. La mía es la reforma desde la izquierda, desde el socialismo democrático. Os mando este bonito enlace que reflexiona sobre el problema de Euskadi, donde pienso que la derecha comete un gravísimo error al sacar constantemente el caso Faisán y la lucha contra ETA como arma electoral: estamos cerca de ganar a los mafiosos de ETA y esta legislatura debería ser la legislatura del fin del terrorismo.

Estos dos pensamientos eran los que quería transmitir el día del directo en Intereconomía pero que no me permitieron decirlo tal y como lo sentía (http://www.youtube.com/watch?v=fZ0hfAN_CtE): el error de ZP de sacar la guerra civil como arma electoral, y el grave error de la derecha de sacar el caso Faisán y la lucha contra ETA como arma electoral. Así no se hacen las cosas, con la tremenda crisis económica que vivimos, donde es necesario unir, y no desunir.

Una nueva forma de hacer política

2011-07-01T19:20:00.000+02:00

Aragón Digital.

1 de julio de 2011

Tras el éxito tan rotundo de la manifestación organizada por el movimiento 15-M, Democracia Real Ya y los cientos de muchachos acampados en la Plaza del Pilar en estas últimas semanas, se ha puesto de manifiesto que nuestro sistema político precisa de cambios radicales en su funcionamiento y, en particular, en las relaciones entre los políticos y los ciudadanos.

Da la impresión (y éste es uno de los motivos del surgimiento del movimiento del 15-M) que la distancia entre los representantes públicos y sus electores se ha acrecentado de modo alarmante tras el inicio de la crisis económica, pues mientras en muy amplios sectores sociales se ha venido produciendo un deterioro espectacular de las condiciones de vida (con millones de ciudadanos en el desempleo, cientos de miles desahuciados por no poder pagar las hipotecas…), la clase política no ha reaccionado ante esta situación.

Al contrario, los políticos han continuado actuando “como si nada”; es decir, convencidos muchos de ellos (y transmitiendo este mensaje erróneo a la ciudadanía) de que la brutal crisis económica tiene un origen externo a España y por tanto que sus soluciones también nos vendrían del exterior.

Sin embargo, y aunque es cierta la influencia internacional en nuestra crisis, en una economía actual globalizada, se está comprobando que los factores propios de nuestro país han ahondado si cabe todavía más esta situación económica, y ello exigía sin duda decisiones rápidas y adoptadas en su momento, adaptadas a nuestras peculiaridades.

Pero nada de esto se ha hecho, ni en el Estado ni en las distintas Comunidades Autónomas, y de ahí la enorme desafección que existe hoy de los ciudadanos hacia sus políticos, y la situación de enorme descontento y de irritación (y de “indignación”, porque el término es muy oportuno y correcto en el movimiento de los “indignados”) es el resultado de la falta de reacción de los políticos ante la situación actual.

Frente a ello, los ciudadanos están reclamando con vigor estos días en toda España, y también en Aragón, una nueva forma de hacer política, y una reforma profunda de nuestro sistema político vigente en los últimos 30 años.

Para acercar más a la ciudadanía a sus instituciones sería preciso modificar el sistema electoral, introduciendo un sistema de elección por distritos de los diputados y senadores (por barrios), con listas abiertas y con un sistema de elecciones primarias obligatorio en absolutamente todos los partidos políticos, cuya estructura y funcionamiento deberán cambiar profundamente.

También es preciso aumentar notablemente la transparencia de nuestras instituciones, con la instauración de más y mejores instrumentos de control sobre la corrupción y sobre la actuación de los cargos públicos, con una Cámara de Cuentas con muchos más medios y funciones, un sistema de declaración de bienes e intereses de los cargos públicos, y un reforzamiento notable de los demás instrumentos de control sobre el dinero público y su destino (en los contratos, subvenciones, selección del personal, y tantos otros campos).

Quien les habla ha tenido ocasión en las últimas semanas de conocer directamente el movimiento aragonés del 15-M, y puedo asegurarles que estos cientos de muchachos, apoyados por ciudadanos de todas las edades y condiciones, han devuelto a nuestra sociedad la esperanza y la ilusión, y nos han devuelto la confianza en que es posible otro sistema político y económico, donde los representantes públicos rindan cuentas ante sus ciudadanos (como sucede en los países escandinavos y del norte) y donde la riqueza (y ahora los costes de la crisis) se distribuyan de un modo mucho más justo y equitativo entre todos los sectores sociales afectados, reduciendo las injusticias sociales que están aumentando en estos últimos años.

Mientras no se corrija toda esta situación, continuaremos siendo indignados y solicitando cambios profundos en nuestro sistema político y económico.

ARAGÓN: CAMBIO DE CICLO Y NECESIDAD DE RENOVACIÓN DE LA IZQUIERDA

2011-06-05T22:41:00.003+02:00

El resultado de las elecciones del pasado 22 de mayo en Aragón ha sido espectacular y, a la espera de los pactos en más de 140 municipios (sobre 700) donde no ha existido mayoría absoluta, la conclusión a la que llegan todos los analistas políticos y expertos electorales es muy clara: se ha producido el cambio de ciclo político más importante en los últimos 30 años de andadura democrática, superior incluso al vuelco que se produjo en 1995.

El Partido Socialista, que había dominado de modo abrumador en Aragón desde 1999 y, sobre todo, desde 2003 (controlando en presupuesto casi el 90% del poder autonómico y local en nuestra Comunidad), ha perdido en estas elecciones más del 70% de este poder, que ha pasado ahora a manos del Partido Popular, que es el gran vencedor en estas elecciones.

Es un hecho claro que el desastre electoral de los socialistas se ha producido en toda España, donde el PP ha aventajado al PSOE por casi 10 puntos (el porcentaje más alto en unas municipales, desde 1977), pero también es cierto que en Aragón, partiendo de la importante ventaja que obtuvo el PSOE sobre el PP en 2003 y 2007, el hundimiento del PSOE ha sido todavía más espectacular.

Más que una victoria del PP, con una campaña electoral con un tono bajo, lo que se ha producido es un hundimiento del PSOE aragonés.

A ello han contribuido no sólo los factores nacionales, sino también otra serie de circunstancias especiales de Aragón, como pueden ser el desacierto en el planteamiento de la campaña (los principales candidatos no han visitado comarca a comarca y pueblo a pueblo, como sí lo han hecho los populares), así como la elección de la candidata que ha encabezado el cartel (Almunia), con un perfil político muy bajo, que ha desmovilizado sin duda a muchos miles de votantes socialistas fieles en otras ocasiones.

Frente al hundimiento del PSOE, también destaca la bajada importante del PAR, con su pérdida de representación en el Ayuntamiento de Zaragoza, por primera vez en 30 años, pero que ha mantenido su representación territorial gracias a su presencia importante en los pequeños municipios.

Ante el resultado de los socialistas, quien más ha salido beneficiado ha sido Izquierda Unida, que ha doblado sus resultados de 2007, con una CHA que sólo ha crecido tímidamente, por la tibia campaña que ha realizado, sin mostrarse capaz de aprovechar el hundimiento socialista.

Tras las elecciones del 22 de mayo se abre un nuevo ciclo político en Aragón, con un cambio espectacular, pero donde ningún partido ha sido capaz, hasta el momento, de explicar a los ciudadanos cuál es su plan para sacar a nuestra Comunidad de la crisis económica, como está sucediendo en autonomías vecinas (como la vasca, la Navarra…).

A pesar del resultado, a la vista de quiénes han sido los candidatos, es claro que en el futuro inmediato deberá imponerse en Aragón un cambio radical en la forma de hacer política en estos últimos años, y todos los partidos, sin excepción, deberán acometer reformas en su seno que los hagan más democráticos y participativos, para evitar la importante desafección popular, que se ha plasmado en el importante movimiento del 15-M, con un gran apoyo también en Aragón.

En particular, la izquierda, y el Partido Socialista, deberá llevar a cabo en los dos próximos años una regeneración y una renovación profunda y radical, con la sustitución de la mayoría de los dirigentes que ha tenido en estos últimos 20 años, y con un cambio en sus estructuras y funcionamiento interno, y con el fin del llamado “Marcelinato”, que con sus aciertos y sus errores ha gobernado el socialismo aragonés en los últimos 15 años.

Porque ideológicamente Aragón es una comunidad de centro izquierda, pero sin un cambio profundo de dirigentes y de políticas, podemos vivir muchos años de gobierno de la derecha, a no ser que se acometan, en especial en el Partido Socialista, los importantes cambios que los militantes, simpatizantes y la ciudadanía han transmitido el 22 de mayo.

REFORMA DEL SISTEMA POLÍTICO PARA VENCER LA CRISIS

2011-03-27T22:29:00.006+02:00

Las elecciones del próximo día 22 de mayo se presentan, según un estudio elaborado por el prestigioso equipo sociológico del profesor Toharia que saldrá a la luz en los próximos días, como las elecciones de la confianza en el sistema democrático, pero no en el modo en que se está gestionando en los últimos tiempos.

En nuestro país, afortunadamente, después de dos siglos de inestabilidad democrática, de continuas dictaduras y golpes de Estado y de la teoría machadiana de las dos Españas, estas tres décadas de andadura constitucional nos han permitido a los españoles asentar profundamente los hábitos democráticos, y la llegada en estos años de las nuevas tecnologías (y las redes sociales, la extensión de Internet, los medios digitales independientes…) está permitiendo aumentar la libertad de los ciudadanos.

Sin embargo, la confianza de la población en sus políticos (con la valoración de los principales líderes en mínimos históricos) se encuentra en estos momentos bajo mínimos, como bien concluye el estudio sociológico antes mencionado.

Ante esta situación, la única solución que existe es la de reforzar nuestro sistema democrático y realizar en él las reformas que son absolutamente necesarias y que los ciudadanos demandan con vigor: un cambio en el sistema electoral, donde se introduzcan las listas abiertas y se limite el poder de los aparatos de los partidos, donde una elección de los candidatos por distritos (a una o a dos vueltas), sería una buena solución, junto con la implantación obligatoria de las elecciones primarias en todos los partidos.

Por ejemplo, estos días se habla de la supuesta resistencia de Alfredo Pérez Rubalcaba a presentarse a unas primarias en el PSOE, pero dadas sus excelentes cualidades políticas, con toda probabilidad obtendría un resultado arrollador en el PSOE si éstas se celebraran, al unir experiencia y capacidad de gobierno, que es lo que los ciudadanos están demandando hoy en estos tiempos de crisis.

Lo mismo sucedería en el Partido Popular, pero en sentido inverso, donde un líder como el actual, con tantas debilidades y carencias, con toda probabilidad sería superado por cualquier candidato dentro de los distintos líderes con apoyo popular y en la militancia que tiene nuestro principal partido de la oposición.

Paradójicamente, la puesta en marcha de un proceso de primarias depararía algunas sorpresas que no suelen ser anunciadas por los medios de comunicación en su debate actual, abierto hace meses, sobre la necesaria reforma de nuestro sistema político.

Porque nuestra democracia necesita de unos partidos políticos que se acerquen mucho más a los ciudadanos, y a sus preocupaciones, y donde sus representantes públicos se sometan a un control por parte de los electores que, además, evite los casos de corrupción que en todos estos años de boom inmobiliario, han proliferado en todos los partidos, sin que éstos hayan contado con los reflejos suficientes para hacerles frente evitando la actual desafección ciudadana.

Sólo con un cambio en el sistema político se conseguirá que los ciudadanos confíen más en sus representantes, pero a la vez ello conllevará también una mayor confianza en la economía y una mayor dosis de optimismo para salir de la profunda crisis económica que todavía estamos viviendo.

La política debe servir esta vez de impulso para conseguir una mayor confianza económica y para fortalecer nuestro sistema de economía social de mercado que los europeos y los españoles hemos creado con tanto esfuerzo en las últimas décadas.

ENERGÍAS RENOVABLES: AHORA MÁS QUE NUNCA

2011-03-23T09:43:00.002+01:00

Tras la catástrofe nuclear en Japón, muchas están siendo las voces en todo el mundo, y en particular en Europa, que están poniendo de manifiesto las innumerables desventajas y peligros que presenta la energía nuclear: sus riesgos y sus efectos secundarios son muy superiores a sus ventajas en cuanto a costes de producción.

Por este motivo, ha recobrado con vigor el debate sobre la necesidad de incrementar el papel de las energías renovables dentro de nuestro sistema energético, y más todavía en Europa, donde la dependencia sobre el petróleo es muy importante y uno de los principales lastres para nuestro crecimiento económico en el futuro.

De ahí que sea absolutamente necesario revitalizar el debate sobre qué tipo de energía queremos para el futuro, donde las fuentes renovables (solar, eólica, hidráulica, biomasa, hidrógeno y demás en fase de desarrollo) parece que se había limitado su importante potencial de crecimiento en estos años de crisis, por la mentalidad cortoplacista de quienes son partidarios de la energía nuclear y de la derivada de los combustibles fósiles.

En este contexto, necesitamos invertir en España y en Aragón varios miles de millones de euros adicionales todos los años si queremos conseguir, de aquí a varias décadas, una dependencia energética mínima, y también lograr por fin reducir los efectos del cambio climático, como muy acertadamente expone el Informe “Un nuevo modelo energético para España” (de mayo de 2009), elaborado por un grupo de expertos de la Fundación Ideas para el Progreso elaborado (http://www.fundacionideas.es/sites/default/files/pdf/Informe_Modelo_Energetico_Web.pdf), y que plantea, muy acertadamente, un escenario en 2050 con un 100% de la energía de fuente renovable.

Las energías alternativas cuentan en Aragón con un peso en nuestra producción energética superior a la media nacional, según las últimas estadísticas, pero el potencial de crecimiento es entre nosotros todavía mayor que en el resto de España, al contar nuestra tierra con un territorio muy amplio en comparación con su población, y tener recursos naturales abundantes.

Por estos motivos, la línea a seguir en España y en Aragón es la planteada en este informe, y si queremos legar a nuestros hijos un sistema energético equilibrado y sin riesgos, la única opción que nos queda es aumentar de modo progresivo y decidido la investigación en energías alternativas, con el fin de mejorar la eficiencia en su producción y abaratar sus costes, de modo que podamos conseguir que este tipo de energía sea mayoritario en no muchos años.

Tras lo sucedido en Fukushima, y demos un paso adelante importante en este campo, para conseguir en pocos años lo que avanzaríamos en muchas décadas.

España y Aragón deben invertir de modo decidido en las energías renovables y destinar cada año, conjuntamente, varios miles de millones de euros adicionales en su investigación y apoyo, no sólo a la solar y eólica, sino también a la hidráulica, sobre todo la de menor dimensión, y la biomasa y los biocombustibles y otras energías cada vez más desarrolladas.

Porque si los europeos conseguimos finalmente terminar con nuestra dependencia energética, habremos terminado de liberarnos de la costosa hipoteca que supone hoy el modelo energético que tenemos, basado en el petróleo y en las nucleares.

Una energía limpia es garantía de futuro y de progreso para nosotros y para las generaciones venideras.

AUTÓNOMOS Y CAJAS DE AHORROS

2011-02-16T17:51:00.002+01:00

REVISTA UPTA ARAGÓN

16-2-2011

Mucho se está hablando en las últimas semanas sobre la reforma del régimen legal de las Cajas de Ahorros que prepara el Gobierno, como continuación a los importantes cambios que ya introdujo hace unos meses el Real Decreto Ley 11/2010, de 9 de julio, que ya de por sí constituyó el mayor cambio en la normativa del sector financiero que se ha llevado a cabo en España en los últimos 25 años.

Teniendo en cuenta la gran trascendencia para nuestro sistema bancario y crediticio que supone esta reforma, únicamente se menciona con estas reformas el objetivo (que todos compartimos) de sanear nuestro sistema financiero (cajas y bancos, sin excepción), y conseguir unas entidades de créditos que se adapten a un sistema económico que ya no tenga al sector inmobiliario como principal soporte del crecimiento.

Sin embargo, llama poderosamente la atención que en todas estas reformas legislativas, esté pasando prácticamente desapercibido un problema esencial, que debe resolverse también ahora con carácter urgente: el crédito de las familias y los autónomos y las PYMES es el principal motor de nuestra economía, y si no se adoptan de inmediato medidas imaginativas en este ámbito, se podrán perder muchos cientos de miles de empleos y se impedirá a la vez a muchos miles de nuevos autónomos iniciar sus negocios y poner en marcha sus iniciativas.

Es urgente por ello, y es muy oportuna la idea de UPTA iniciada en las últimas semanas, obligar a las entidades financieras a reservar una parte de sus fondos para otorgar créditos y microcréditos que vayan dirigidos a este sector, pues una economía donde únicamente cuentan los 40 empresarios más importantes del país no es representativa del conjunto del mismo, y es imprescindible contar también con los cientos de miles de autónomos y de PYMES que constituyen el corazón de nuestro tejido productivo y económico.

Por estas razones, la reforma de las normas sobre cajas de ahorros y del sector financiero debería contar, obligatoriamente, con la aportación de las asociaciones de autónomos como UPTA, debiendo incluirse en esta regulación un nuevo régimen jurídico de la financiación de los autónomos y de las PYMES, con una obligación a las entidades financieras de la actuación en este ámbito.

MEJOR EDUCACIÓN PARA SALIR DE LA CRISIS: ESFUERZO Y CREATIVIDAD

2011-02-13T22:07:00.002+01:00

Hace más de un año, presentamos desde Fundiniciativas ante la opinión pública un informe sobre la situación de la Educación en Aragón.

En el Informe se afirmaba, como punto de partida, que la educación en Aragón ha mejorado mucho en los últimos 20 años, y que uno de los elementos fundamentales de la enseñanza en el futuro es la apuesta por generalizar el uso, por parte de los profesores y los alumnos, de las nuevas tecnologías de la información.

Sin embargo, la educación comprende muchos otros aspectos en los que debe trabajarse con imaginación y con valentía: la necesaria mejora de los métodos de enseñanza, que deben reforzar notablemente la participación y la implicación de los estudiantes en la enseñanza, dentro de un modelo “horizontal” (todos tienen hoy acceso al conocimiento, al existir Internet, y ya no sólo el profesor), pero donde el sistema educativo y los padres inculquen a los alumnos los valores de la responsabilidad y del respeto a los profesores y a su autoridad.

También es preciso mejorar notablemente la formación profesional, que la sociedad debe valorar mucho más y darle el impulso que necesita, y reforzar los programas de formación continua, mejorando su gestión y con muchos mayores recursos que los que hoy se destinan, al ser éste en tiempos de crisis un elemento fundamental de competitividad.

Al mismo tiempo, debe asegurarse a la Universidad un papel destacado en nuestra sociedad, y su financiación debería estar todos los años garantizada por Ley de las Cortes de Aragón, y también la investigación recibir un impulso fundamental que necesita en nuestra tierra.

Los partidos aragoneses (al igual que se está intentando en el ámbito nacional en las últimas semanas), tal y como se propuso en el informe mencionado, podrían firmar, a 10-15 años, un Pacto Estratégico por la Educación en Aragón (además del que se firme en el ámbito de toda España) que, por encima de partidos y de ideologías, mantenga un nivel de inversión alto en la enseñanza pública y privada y coloque a nuestro sistema educativo entre los mejores de España y de Europa.

En estas últimas semanas se está hablando del polémico libro de la profesora de Yale, AMY CHUA (Himno de batalla de la madre trigre), donde se recomienda la utilización en Occidente de los métodos de enseñanza de los países asiáticos, donde se valora más la cultura del esfuerzo y la disciplina, con una implicación familiar importante y una valoración social de los estudios.

Estos sistemas educativos, por el contrario, encuentran mayores problemas para fomentar la creatividad y la libertad de pensamiento de los estudiantes, y provocan en parte un alto índice de frustración e infelicidad.

La clave se encuentra, como en muchos otros ámbitos vitales, en el término medio y en la combinación de los elementos positivos de los sistemas occidentales (que fomentan más la creatividad y la innovación) con una mayor valoración de la cultura del esfuerzo y una mayor valoración social de los estudios y una mayor implicación familiar.

En definitiva, para salir antes de la crisis , en todo el mundo, es fundamental contar con un sistema educativo moderno y avanzado, que permita a nuestra economía ser realmente competitiva, pero para ello deben acometerse una profunda renovación de nuestro sistema educativo.

GOBIERNOS EFICIENTES PARA FAVORECER AL AUTÓNOMO

2011-02-06T18:32:00.001+01:00

UPTA. Revista nacional del autónomo "Solos", pág. 12, Secc. Tribuna

6 de febrero de 2011

Los distintos Gobiernos europeos están adoptando en los últimos días y semanas medidas para hacer frente a la crisis de confianza que los mercados de adquisición de deuda pública han mostrado hacia los países con unas cuentas públicas y con unos sistemas financieros menos saneados.

Sin embargo, la solución a la situación actual no es la reacción "cortoplacista" que están adoptando los distintos Gobiernos y las instituciones de la Unión Europea, con un recorte de los gastos sociales y las inversiones en infraestructuras y una subida de impuestos que, a corto plazo "calman" a los mercados, pero éstos, con su voracidad, enseguida "engullen" los miles de millones que los Estados ahorran de este modo, y vuelven de nuevo con sus exigencias.

Esta crisis actual es muy diferente de las anteriores (no existían las llamadas "economías emergentes" y los mercados eran nacionales) y, por ello, las soluciones a ella deben ser también distintas y es precisa una auténtica "reinvención de los Gobiernos" y un cambio radical y profundo en las formas de gestión pública en este siglo XXI.

Estos cambios radicales que deben realizarse tienen que tener a mi juicio al autónomo y a las PYMES como principales destinatarios de las medidas económicas y de reforma administrativa que se adopten, para simplificar los trámites burocráticos y permitir con mucha más facilidad la entrada en el mercado de nuevos pequeños y medianos negocios y ayudar a los existentes a sobrevivir e incluso a mejorar en tiempos de crisis.Para conseguir este objetivo, es preciso en mi opinión adoptar dos medidas

La primera, conseguir una mayor eficiencia de las Administraciones, con una reducción y simplificación radical de los trámites burocráticos actuales (que causan a los ciudadanos y a las empresas una pérdida en tiempo y en otros costes de muchas decenas de miles de euros al año) y con una mayor coordinación administrativa y una reducción drástica de los órganos administrativos, muchas veces duplicados y triplicados (con una supresión o reducción a un mínimo papel o reconfiguración, de las Diputaciones Provinciales, de las Comarcas y una reducción en España del número de municipios de 8.000 actuales a 1.000 ó 2.000 -en Aragón, de 700 a 100-150-), aumentando sin embargo las competencias y los medios financieros de los entes locales que queden, al ser la Administración más cercana al ciudadano, frente a las "mastodónticas" y muchas veces ineficientes Comunidades Autónomas.
Y con un reforzamiento notable de los instrumentos de control, con las Cámaras de Cuentas y los Parlamentos como elementos esenciales.
Con esta mayor eficiencia pública se ahorraría entre un 10 y un 20% del gasto público (entre costes directos e indirectos), que serviría para mantener e incluso incrementar el gasto social (las desigualdades sociales se han incrementado con la crisis -lo cual es algo inmoral-) y también para estimular la inversión en infraestructuras tan necesarias en ciertos ámbitos.

La segunda solución es a mi juicio el reforzamiento del papel del Estado (y de la Unión Europea) como regulador del mercado, pues esta crisis se ha producido por un estrepitoso fallo en la regulación de los mercados financieros, a quienes los Estados y las instituciones internacionales deberían controlar mucho más (con tasas como la Tobin o la Stiglitz) y la imposición de sanciones drásticas a los directivos que cometan negligencias, con la aplicación de códigos de buen gobierno en las entidades financieras, con sanción radical para quien los incumpla.

Debemos apostar por la economía productiva y no por la especulativa, y los mercados están al servicio del interés general en una economía social de mercado como la que existe hoy en el mundo, y no el interés general al servicio de los mercados, como da la impresión que sucede últimamente.

Debe reforzarse el papel del Estado, de "lo público", en tiempos de crisis, pero desde otra perspectiva muy diferente a la que en muchos ámbitos se está adoptando hoy en muchos gobiernos y Administraciones europeos y españoles.

Fuente: César Ciriano Vela. Presidente de Fundiniciativas

GOBIERNOS EFICIENTES COMO SOLUCIÓN A LA CRISIS

2010-12-06T15:50:00.009+01:00

DIARIO EL ECOSOCIALISTA (8 de diciembre de 2010)

REVISTA DOCUMENTALISTAS (11 de diciembre 2010)

http://www.elecosocialista.com/portada/opinion/opinion/514-gobiernos-eficientes-como-solucion-a-la-crisis.html

En mi opinión, a pesar de lo mucho que se habla en los últimos días, el sistema financiero y las cuentas públicas se encuentran en España en una situación mejor de lo que interesadamente se intenta hacernos creer.

Dicho esto, sin embargo, la solución a la situación actual no es la reacción “cortoplacista” que están adoptando los distintos Gobiernos y las instituciones de la Unión Europea, con un recorte de los gastos sociales y las inversiones en infraestructuras y una subida de impuestos que, a corto plazo “calman” a los mercados, pero éstos, con su voracidad, enseguida “engullen” los miles de millones que los Estados ahorran de este modo, y vuelven de nuevo con sus exigencias.

Esta crisis actual es muy diferente de las anteriores (no existían las llamadas “economías emergentes” y los mercados eran nacionales) y, por ello, las soluciones a ella deben ser también distintas y es precisa una auténtica “reinvención de los Gobiernos” y un cambio radical y profundo en las formas de gestión pública en este siglo XXI.

Es preciso adoptar dos medidas: la primera, conseguir una mayor eficiencia de las Administraciones, con una reducción y simplificación radical de los trámites burocráticos actuales (que causan a los ciudadanos y a las empresas una pérdida en tiempo y en otros costes de muchas decenas de miles de euros al año) y con una mayor coordinación administrativa y una reducción drástica de los órganos administrativos, muchas veces duplicados y triplicados (con una supresión de las Diputaciones Provinciales, de las Comarcas y una reducción en España del número de municipios de 8.000 actuales a 1.000 ó 2.000 –en Aragón, de 700 a 100-150-), aumentando sin embargo las competencias y los medios financieros de los entes locales que queden, al ser la Administración más cercana al ciudadano, frente a las “mastodónticas” y muchas veces ineficientes Comunidades Autónomas. Y con un reforzamiento notable de los instrumentos de control, con las Cámaras de Cuentas y los Parlamentos como elementos esenciales.

Con esta mayor eficiencia pública se ahorraría entre un 10 y un 20% del gasto público (entre costes directos e indirectos), que serviría para mantener e incluso incrementar el gasto social (las desigualdades sociales se han incrementado con la crisis –lo cual es algo inmoral-) y también para estimular la inversión en infraestructuras tan necesarias en ciertos ámbitos.

Y la segunda solución es a mi juicio el reforzamiento del papel del Estado (y de la Unión Europea) como regulador del mercado, pues esta crisis se ha producido por un estrepitoso fallo en la regulación de los mercados financieros, a quienes los Estados y las instituciones internacionales deberían controlar mucho más (con tasas como la Tobin o la Stiglitz) y la imposición de sanciones drásticas a los directivos que cometan negligencias, con la aplicación de códigos de buen gobierno en las entidades financieras, con sanción radical para quien los incumpla.

Debemos apostar por la economía productiva y no por la especulativa, y los mercados están al servicio del interés general en una economía social de mercado como la que existe hoy en el mundo, y no el interés general al servicio de los mercados, como da la impresión que sucede últimamente.

Debe reforzarse el papel del Estado, de “lo público”, en tiempos de crisis, pero desde otra perspectiva muy diferente a la que en muchos ámbitos se está adoptando hoy en muchos gobiernos y Administraciones europeos y españoles.

SÍ EXISTE UNA POLÍTICA ECONÓMICA PROGRESISTA

2010-11-14T21:58:00.004+01:00

Suele afirmarse que en los países occidentales, en las actuales democracias de masas donde existe un gran partido socialdemócrata y otro conservador, hoy en día no existen apenas diferencias entre las políticas económicas de unos partidos y de otros, y que únicamente éstos se diferencian en cuestiones de matiz, sobre algunos aspectos de las políticas sociales, territoriales o sobre libertades públicas.

Sin embargo, ésta es una opinión interesada, que los partidos progresistas que se encuentran hoy al frente de los distintos gobiernos en Europa y en EEUU deben ser capaces de desvirtuar, frente a la ideología neoliberal que se ha impuesto en todo el mundo en los últimos años, como una especie de pensamiento único, que en reuniones como la reciente Cumbre de Seúl del G-20 se ha dejado notar especialmente.

Para poder demostrar que sí existe alternativa, es fundamental que los progresistas a ambos lados del Atlántico tengamos en cuenta el importante papel que debe desempeñar el Estado y la idea de “lo público”, como instrumento regulador de los mercados y como distribuidor de los recursos públicos, para conseguir reducir las desigualdades sociales e instaurar una situación real y efectiva de igualdad de oportunidades entre los ciudadanos más pudientes y los más humildes.

En mi opinión, sí que existe y debe existir diferencia entre las políticas económicas neoliberales y las progresistas, y sí existe una alternativa al neoconservadurismo actual.

Esta alternativa, a mi juicio, debe fundamentarse en los siguientes principios: el primero, que en la actual época de crisis, es un momento oportuno y necesario para que se refuercen los instrumentos nacionales e internacionales de regulación y supervisión sobre los mercados, y en especial sobre los financieros, de modo que se garantice que en futuras crisis económicas mundiales, estos mecanismos sean capaces, de modo inmediato, de prevenir y de controlar estas crisis, sin necesidad de acudir al esfuerzo de contribuyente.

La instauración de tasas como la Tobin o la Stiglitz es absolutamente necesaria, y también la creación de nuevos organismos internacionales de regulación, derogando y sustituyendo el sistema del FMI, Banco Mundial y otros organismos que han quedado totalmente obsoletos en la actual situación de nuevo equilibrio mundial.

El segundo principio es el de la necesidad de conseguir la justicia social y el equilibrio territorial y ambiental en el mundo, de modo que en los países occidentales no debe admitirse ni un solo recorte en políticas sociales ni en inversión en infraestructuras ambientalmente sostenibles , y al mismo tiempo en los países menos desarrollados, es preciso aumentar de modo notable la cooperación al desarrollo, con un control efectivo para evitar la corrupción en la distribución de las ayudas.

Los progresistas en todo el mundo debemos estar orgullosos de “lo público” y del papel del Estado en la economía y en la sociedad, pero para ello es preciso una reforma y una reinvención profunda de los Gobiernos y de las Administraciones, para conseguir una reducción de trámites burocráticos, una mayor coordinación y una eficiencia de nuestros sistemas públicos.

Sólo de este modo se demostrará que lo público es válido y que no es necesariamente contrario al sector privado (como pretenden hacernos creer los neoconservadores –cuando ellos son los primeros en apoyar las ayudas, como ha sucedido en el sector financiero, o en el militar o en el agrario, como bien ha dicho siempre J.K. Galbraith-), que debe convivir en un régimen de interdependencia y de cooperación, con unos Gobiernos eficientes y transparentes, con unos mecanismos de control efectivos que eviten la corrupción.

Está en nuestras manos defender este modelo progresista alternativo, pero ello se demuestra no sólo con ideas, sino también con hechos, y es la hora de elaborar y poner en práctica una política económica progresista que sirva de contrapeso al neoliberalismo hoy imperante.

RESCATAR A LAS FAMILIAS Y AUTÓNOMOS

2010-11-11T14:45:00.004+01:00

Asociación de Autónomos. Solos III. nº 59, Noviembre 2010, pág. 24.

Noviembre de 2010.

Mucho se habla en los últimos meses sobre los miles de ciudadanos que dejan de pagar varios meses su hipoteca, o de las miles de empresas que han perdido liquidez e ingresos, y que finalmente acaban sucumbiendo en el drama de la pérdida de su vivienda, en el primer caso, y en el cierre o el expediente de regulación de empleo, en el segundo.

Los fondos de rescate bancario que han puesto en marcha los Gobiernos en este último año han pretendido hacer frente a esta situación, pero lo que en el fondo han conseguido, únicamente, es sanear las entidades financieras en crisis y evitar hasta el momento la quiebra o nacionalización de muchas de ellas.

Pero este dinero no ha llegado directamente a las familias y a las empresas, quienes, si dejan de pagar la hipoteca o los salarios unos meses, se encaminan a una situación económica de drama, sin que los poderes públicos hayan hecho hasta el momento nada efectivo para evitarlo.

El primer objetivo (el saneamiento financiero) es de interés general, y deba alcanzarse.

Pero una política de rescate financiero no debe quedarse en el primer escalón, que es el de las entidades bancarias, y debe llegar directamente también a los consumidores y a las pequeñas y medianas empresas, que son el soporte real de la economía.

Por este motivo, una buena solución podría ser la constitución de un fondo, por el Gobierno de la Nación y por los Gobiernos autonómicos, de rescate financiero a las familias y a las empresas, que cubra todas las situaciones de pequeño riesgo de insolvencia, y que aliviaría a miles de pequeñas empresas, de autónomos y a millones de familias hoy en España.

Este dinero que podrían destinar las distintas Administraciones (sería suficiente con un fondo de entre 1.500 y 2.000 millones de euros inicialmente, según cálculos económicos recientes que se han realizado) podría obtenerse bien de recursos de endeudamiento, o bien del recorte de partidas presupuestarias innecesarias ahora en tiempos de crisis (gastos de representación y asesores, reorganización de las empresas públicas y de la Administración en general, reducción del gasto corriente, etc).

Salir de la crisis es posible, pero para ello los poderes públicos deben apoyar al corazón de la economía, que está constituido por el público y por los autónomos y PYMES.

Y para conseguir resultados efectivos, el rescate financiero de las miles de personas que atraviesan una situación (transitoria y provisional, pero grave) de falta de liquidez constituye una medida de política económica inteligente, valiente y absolutamente necesaria en estos especiales tiempos de dificultad.

En Estados Unidos y en otros países de nuestro entorno se están poniendo en marcha este tipo de políticas, y sus resultados están siendo muy rápidos y efectivos.

Por ello, no debemos perder ni un momento en el apoyo a nuestras familias y a nuestras empresas, pues con un pequeño aval de pocos cientos o pocos miles de euros, se salva una economía familiar o una empresa o un autónomo.

HACIA UN GOBIERNO ECONÓMICO MUNDIAL

2010-10-24T21:21:00.002+02:00

César Ciriano Vela. Presidente de Fundiniciativas (España). Abogado.

Columnista de la Fundación Ciencias de la Documentación.

La coordinación entre los Gobiernos de los países más desarrollados del mundo y los de las llamadas economías emergentes para poner en marcha decisiones conjuntas y globales frente a la grave crisis económica actual ha tenido un escaso resultado práctico en los últimos meses.
Esta grave carencia en nuestro sistema económico mundial actual nos debe llevar a una clara conclusión: en la economía globalizada actual, es preciso contar con organismos reguladores internacionales que tengan un alcance universal y que cuenten con suficientes competencias que les permitan afrontar con medios adecuados y eficaces los desafíos económicos de nuestro tiempo.
Mientras no se creen en el mundo estos nuevos organismos internacionales de supervisión económica, que sustituyan a los existentes desde 1945 (FMI, Banco Mundial…), las soluciones por países o por zonas económicas frente a los desafíos económicos, medioambientales, culturales y de seguridad y defensa. (en suma, frente a los problemas actuales del mundo) no podrán resolverse de un modo eficaz.
Frente a esta tendencia de globalización del Gobierno económico mundial (que es la deseable y hacia la que camina el mundo), también existe en cada país la del nacionalismo económico y las políticas proteccionistas, que son la respuesta de muchos gobiernos y grupos sociales y económicos frente a la mundialización económica, como ya señalara Manuel Castells hace una década en su trilogía La era de la información. Economía, sociedad y cultura, publicada en los años 90, o en su reciente obra Comunicación y poder, 2010.
En este contexto, en la necesaria refundación del sistema económico mundial que se está configurando en los dos últimos años a través de las conferencias internacionales que se están celebrando, los Estados deberán crear nuevos órganos de carácter internacional a los que delegar algunas competencias (moneda, política financiera, regulación económica), con el fin de conseguir que todos los países cuenten con unas reglas de juego comunes y con unas instituciones de supervisión económica que hagan posible el correcto y eficaz funcionamiento de la economía de mercado (hoy nadie discute su existencia), pero que al mismo tiempo sirvan para corregir las importantes disfunciones e ineficiencias que se producen en el capitalismo actual de la era de la información.
Por todo ello, los Estados (y, entre nosotros, la misma Unión Europea) deberían transferir algunas de sus competencias económicas a estos nuevos organismos internacionales que deberán crearse (en el ámbito de la supervisión bancaria, financiera, bursátil, del comercio mundial, medioambiental, social, etc).
Porque el único modo de poder lograr un orden económico internacional más justo es crear y dotar de contenido práctico y efectivo a estas nuevas instituciones internacionales, que serán las únicas capaces de establecer y hacer cumplir unas reglas de juego auténticamente universales que permitan a todas las sociedades desarrollarse de un modo más igualitario y que posibiliten también a amplias capas de la población de los países pobres y en desarrollo acceder en el futuro a poder convertirse en clases medias, y por ello a poder permitir el desarrollo de nuevos mercados y nuevos intercambios económicos, sociales y culturales en el ámbito mundial.
Aunque en algunos foros (el Nobel Joseph E. Stiglitz por ejemplo) se habla de la existencia de un nuevo keynesianismo (aunque con muchos matices respecto al ya aplicado durante el siglo XX), el modelo económico que vamos a vislumbrar próximamente no responde a ninguno de los paradigmas mencionados, sino simplemente a un nuevo modelo, que está aún por crear y por tanto no conocido aún hasta el momento, pues la novedad de la economía de nuestro tiempo es que se trata de una economía globalizada e internacionalizada en unos niveles ya muy importantes, a diferencia de la existente en 1945 (cuando fueron creadas las actuales instituciones internacionales).
En todas las medidas aprobadas por los distintos Gobiernos frente a la actual crisis, dada la enorme premura de tiempo con la que se han diseñado, se echa en falta la puesta en marcha de más mecanismos de control jurídico y político, y también de control de su aplicación sobre los entes públicos y privados a los que se dirigen. Así, por ejemplo, una mayor obligación y control sobre las entidades financieras perceptoras de las ayudas gubernamentales, para que inyecten de inmediato dinero a los mercados y permitan a las empresas y a las familias acceder al crédito y por tanto al consumo y a la inversión.
El aumento de la intervención pública sobre la economía no debe significar un reforzamiento de la discrecionalidad administrativa y una disminución del control sobre el poder público (véase mi libro Administración Económica y discrecionalidad, Editorial Lex Nova, 2000, donde se proponen distintas medidas de control), pues el principio de Estado de Derecho debe continuar aplicándose con vigor dentro del ámbito de la regulación económica.
También deberían ponerse en marcha Planes coordinados de reforma de la Administración y sus procedimientos, que permitan a los Estados contar en el futuro con aparatos burocráticos que sean ágiles y eficaces, con la utilización mucho mayor de las nuevas tecnologías y la existencia de un mejor y más eficaz trato a los ciudadanos usuarios de los servicios públicos.
Porque el Gobierno económico mundial del siglo XXI debe ser un Gobierno al servicio de la sociedad internacional, acorde con los valores y principios de nuestro tiempo.

LA EXPERIENCIA DE LAS PRIMARIAS DE 2010

2010-10-13T10:20:00.001+02:00

Documentalistas, 13 de octubre de 2010

En las últimas semanas, las elecciones primarias que han tenido lugar en el Partido Socialista en distintas Comunidades Autónomas han sido un referente informativo constante en toda España, y convirtiéndose en una de las noticias que ha suscitado más interés en toda la prensa y en la opinión pública, traspasando incluso nuestras fronteras, para ser tratado por los medios de comunicación internacionales.

El caso de Madrid ha sido el más conocido, pero en Comunidades como en Valencia, Murcia, La Rioja o Canarias han tenido lugar procesos de primarias para elegir a los candidatos a la presidencia autonómica y a algunas alcaldías, y otras como Aragón o Andalucía han visto burdamente frustrado el intento de algunos candidatos independientes de poner en marcha el proceso.

Sobre este particular y como punto de partida, debemos valorar el proceso de elecciones primarias como un elemento positivo de nuestro sistema político, que introduce aires frescos y de renovación y participación ciudadana en el anquilosado y partitocrático sistema de partidos con el que contamos hoy en España. Sin embargo, debe recordarse que este sistema de elección de candidaturas a las elecciones sólo lo ha puesto en marcha uno de los partidos políticos nacionales (el PSOE), y alguno regional concreto (como la CHA en Aragón), pero ni mucho menos es un sistema generalizado que utilicen todos los partidos.

Por ello, mientras las primarias no se regulen con carácter general obligatorio para todos los partidos en la Ley de Régimen Electoral General, que debería extenderse además a los simpatizantes inscritos, y no sólo a los militantes, que son una parte muy reducida del censo electoral, su impacto será muy reducido en nuestro sistema político y tendrá un carácter meramente anecdótico y residual, como hoy sucede. Muestra de ello es el distanciamiento y desafección social de los ciudadanos con respecto de la vida interna de los partidos actuales.

Sólo con una regulación nacional, sistemática de los procesos de primarias, se conseguirá que éstas tengan el impacto que alcanzan en países con democracia mucho más avanzada y abierta que la nuestra (como en Estados Unidos), donde este mecanismo se utiliza incluso en los casos en que se está gobernando una institución, y donde se encuentran abiertas a todos los electores de un partido (y donde participan varias decenas de millones de norteamericanos en cada ocasión).

Las ventajas de extender este sistema de primarias a todos los partidos son innumerables: una mayor cercanía entre los políticos y los ciudadanos votantes; una mayor transparencia del sistema político, donde los electores tienen con el sistema de primarias una oportunidad para controlar de modo mucho más directo la actividad que realizan sus representantes; o también una mayor posibilidad de renovación de los cargos públicos y una ruptura con el sistema actual de la partitocracia, donde rige una auténtica Ley de hierro de la oligarquía, que describió de modo tan magistral el politólogo alemán Robert Michels en su obra Los partidos políticos, siguiendo la línea de Max Weber.

La evolución reciente del presidente Zapatero y el caso de las primarias de Madrid (donde el candidato ganador lo ha hecho por haber sido capaz de transmitir una idea de cercanía a los militantes y de distanciamiento respecto de los sectores del aparato más oligárquico de Ferraz), es el más claro ejemplo del cumplimiento de esta ley anunciada por Michels hace un siglo: frente al No os voy a fallar que entusiasmó a 11 millones de españoles en 2004, se ha pasado hoy a actuar bajo el fatídico síndrome de la Moncloa.

Por ello, para evitar precisamente esta situación, el sistema de primarias es el mejor antídoto frente a la desilusión y al distanciamiento actual de los ciudadanos frente a sus representantes públicos, y con su puesta en práctica de un modo generalizado en todos los partidos se abriría el camino también de otras reformas en nuestro sistema político (la implantación de las listas abiertas, o de la elección por distritos, etc), que son tan necesarias hoy en España y en Europa.

No comprender esto implica la carencia de la suficiente visión y capacidad de adaptación al cambio y a la evolución democrática que hoy en día está exigiendo nuestra sociedad y ciudadanía a la clase política.

GRACIAS POR VUESTRO APOYO. LAS PRIMARIAS CONTINÚAN

2010-09-22T16:54:00.001+02:00

MENSAJE SOBRE LAS PRIMARIAS EN EL PSOE DE ARAGÓN

ZARAGOZA, 22 de septiembre de 2010

A todos los que nos habéis apoyado en las primarias, que habéis sido muchísimos, os agradecemos de corazón por la valentía que habéis tenido en estas circunstancias haber dado la cara por un proyecto de cambio y regeneración el Partido Socialista en Aragón. A quienes no os habéis atrevido todavía a apoyarnos, os mando un mensaje de tranquilidad y optimismo, y en las próximas semanas espero que tengáis la oportunidad de poder expresaros con la libertad con la que no ha sido posible hacerlo en estos últimos días. Hasta dentro de varios días no vamos a hacer declaraciones, porque estamos analizando los acontecimientos y los resultados y dentro de poco tendréis buenas noticias nuestras. Un cordial saludo socialista. César Ciriano.

CANDIDATURA A ELECCIONES PRIMARIAS PSOE ARAGÓN 2010. NECESITAMOS TU APOYO

2010-09-04T23:18:00.011+02:00

Septiembre de 2010: envíanos tu aval por correo, email o fax antes del día 21

"AIRES DE CAMBIO"
http://www.youtube.com/user/CesarCirianoTV

Puedes descargarte el MODELO DE AVAL en nuestra Web de campaña

http://www.cesarciriano.com/wpcesarciriano/?page_id=12
http://www.cesarciriano.com/wpcesarciriano/wp-content/uploads/2010/09/Modelo-de-Avales-CCAA-31AGOSTO2010.pdf

Necesitamos 1.700 avales de militantes del PSOE Aragón y tenemos de plazo hasta el 21 de septiembre.

Podéis enviarnos los avales a esta dirección o traérnoslos personalmente:

César Ciriano Vela
c/ Cinco de Marzo 14, 2º-D
50.004 Zaragoza
Tel: 976 796700
Email: cciriano@gmail.com y airesdecambio2010@gmail.com

Los podéis enviar también por fax al: 976 36 08 60 o por Email a las direcciones antes citadas.

PROGRAMA ELECCIONES PRIMARIAS

2010-09-04T23:14:00.002+02:00

DECÁLOGO PARA LAS ELECCIONES PRIMARIAS A LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN

Tras varias semanas de deliberación y tras consultar con numerosos compañeros y compañeras del Partido Socialista en Aragón de distintas Agrupaciones Locales de Zaragoza, Huesca y Teruel, me presento ante vosotros como Candidato por la “Candidatura de las bases: Aires de Cambio”, para las elecciones primarias a la Presidencia del Gobierno de Aragón, tras la Resolución del Comité Federal del PSOE de 17 de julio, que abrió el proceso de elecciones primarias para elegir a los candidatos para las elecciones municipales y autonómicas del 22 de mayo de 2011.

Presento esta candidatura con ilusión y responsabilidad y con la total y absoluta convicción que el Partido Socialista va a ganar las elecciones autonómicas y municipales en Aragón en 2011.

Nuestra candidatura es una candidatura que representa al grupo de compañeros por Elecciones Primarias en Aragón y de Socialistas por el Cambio en Aragón, y por tanto como su nombre indica, es una candidatura que propugna una renovación, un cambio, una regeneración en el PSOE de Aragón.

Tras más de 11 años donde los socialistas hemos gobernado, con acierto, las principales instituciones de Aragón, es el momento de renovar y revitalizar el proyecto del Partido de los Socialistas de Aragón, para acercarlo más a los ciudadanos y, para en tiempos de grave crisis como vivimos, mantener la esencia de las políticas socialistas (en educación, sanidad, servicios sociales), cerca siempre de las personas más humildes y desfavorecidas de nuestra sociedad, creando empleo y manteniendo la inversión en infraestructuras para estimular el crecimiento económico.

Considero que es necesario aprovechar los momentos de crisis y dificultad para realizar los cambios que la sociedad necesita, y el PSOE es el mejor lugar y el mejor proyecto para realizar estos cambios y esta renovación social y económica y cultural que necesitamos: desde el diálogo, la transparencia y la honestidad.

Queremos generar ILUSIÓN en la sociedad aragonesa, y devolverle la confianza en los políticos y en sus representantes, con un “cambio sobre el cambio”, porque el PSOE cuando gobierna, siempre representa el cambio, pero este proyecto necesita renovarse y es lo que nosotros hoy proponemos, desde Zaragoza, Huesca y Teruel.

Por ello, y desde mi militancia en el socialismo aragonés desde hace 25 años, os presentamos este decálogo con propuestas para el Gobierno de Aragón y para renovar el Partido Socialista:

1.- Una nueva forma de hacer política, basada en un Partido Socialista abierto a los militantes y a la sociedad, con una mayor transparencia y participación en todas las decisiones que se adoptan. Limitación de mandatos a dos legislaturas (8 años) de los principales cargos públicos, y cambio del sistema electoral, con listas más abiertas y sistema por distritos (por barrios o comarcas).

2.- Un Plan Coordinado de todas las Administraciones de Aragón para salir de la crisis: Gobierno de Aragón, Estado y Corporaciones Locales (Ayuntamientos, Diputaciones, Comarcas y Mancomunidades), con una coordinación de las medidas a adoptar y un aprovechamiento máximo de los recursos y las inversiones.

3.- Ahorro de 1.000 millones de euros en todas las Administraciones de Aragón con un Plan de Reinvención y Reforma de los Gobiernos, con una reducción radical de los trámites burocráticos que hoy existen, una coordinación mucho mayor y una nueva forma de gestión presupuestaria mucho más eficiente, basada en criterios de resultado y de buen servicio al ciudadano, con una revalorización y motivación mucho mayor de la figura de los empleados públicos. En época de crisis, eficiencia, buena gestión y austeridad.

4.- Plan de creación de entre 20.000 y 40.000 empleos en dos años, siendo el EMPLEO nuestra máxima y absoluta prioridad, pues debe rebajarse la actual tasa de paro desde los casi 100.000 personas en Aragón a la mitad en dos años. Sectores y medidas: autónomos y PYMES y a las personas con iniciativa; plan de reforma y rehabilitación de edificios y comunidades; impulso del sector de la dependencia y servicios sociales; plan de empleo local en los 700 municipios de Aragón; impulso de las nuevas tecnologías, energías renovables y sector agroalimentario.

5.- Mantenimiento de las políticas sociales en tiempo de crisis: a pesar de la crisis, con nuestro plan de ahorro de 1.000 millones de euros expuesto en el punto 3, todas las políticas sociales (educación, sanidad, servicios sociales…) se mantendrán e incluso reforzarán, dentro de la idea y las señas de identidad del proyecto socialista. No se realizará absolutamente ningún recorte ni en pensiones ni en ningún otro capítulo del gasto social. En tiempos de dificultad, el Partido Socialista debe apoyar a los más débiles.

6.- Mantenimiento de la inversión en infraestructuras en tiempo de crisis: con el ahorro de 1.000 millones de euros del punto 3, no será necesario realizar ningún recorte en la inversión en infraestructuras, porque somos keynesianos en política fiscal y pensamos que en época de crisis, el Estado debe invertir para estimular la economía. El Gobierno de Aragón iniciará las obras del eje Este (autovía hacia Soria), del SurEste (Autovía de Alcañiz y de Castellón); y del Eje Norte pirenaico (reapertura de Canfranc y autovías previstas). Todo ello, con un escrupuloso respeto al medio ambiente.

7.- Reforzamiento de las competencias de los Ayuntamientos y Entes Locales, con un mensaje de apoyo todos los cargos locales del PSOE Aragón: es necesaria una descentralización radical, desde el Gobierno de Aragón a todos los Entes Locales, sin excepción, de Aragón, para reforzar la autonomía local, y para que la Administración más cercana al ciudadano (que es la municipal) preste los principales servicios (incluso educación y sanidad primarias y políticas sociales). Debe reforzarse notablemente la financiación de los Entes Locales, desde el Gobierno de Aragón. Aprobaremos la Ley de Capitalidad de Zaragoza y crearemos una Entidad Metropolitana e integraremos en condiciones de igualdad y equilibrio a todos los municipios de la Comarca de Zaragoza.

8.- Apuesta decidida por la Educación, la formación y las nuevas tecnologías, que serán la base para nuestra competitividad y para crear una sociedad con más cultura y con un capital humano que sea el más preparado de España. En tiempo de crisis, la educación es esencial y tenemos que apostar por ella, tal y como hemos expuesto en nuestros informes sobre educación recientemente presentados.

9.- Apoyo serio y decidido a las políticas de igualdad entre hombres y mujeres, con la puesta en marcha de medidas para favorecer que las mujeres puedan acceder al mercado de trabajo y poderse conciliar la vida familiar y laboral de toda la población: plan de creación de una red universal de guarderías; impulso decidido a las políticas de dependencia; y apoyo decidido a la inserción laboral de las mujeres (exención del pago de la seguridad social y hacienda los dos primeros años de un negocio; bonificaciones universales y directas en la seguridad social mucho más reforzadas que las que ahora existen, y otras medidas similares).

10.- Reforzar el papel de Aragón en España y en Europa: con nuestro nuevo Estatuto de Autonomía de 2007 (que aumenta nuestras competencias y nuestro autogobierno), Aragón debe desempeñar un protagonismo importante dentro de España, y nuestro Gobierno defenderá con ahínco los intereses de Aragón en España y en Europa. La presentación de esta candidatura, surgida de las bases, si resulta triunfadora, demuestra que el grupo de socialistas aragoneses que promovemos estas primarias vamos a gobernar en Aragón con autonomía y con criterio propio, en coordinación con el Estado y Europa y con buena relación con todas las Comunidades vecinas.

EN TIEMPOS DE CRISIS, INVIRTAMOS EN EDUCACIÓN

2010-09-02T08:39:00.005+02:00

DOCUMENTALISTAS

30 de agosto de 2010

César Ciriano

Hace exactamente un año, Fundiniciativas presentó el Informe sobre la mejora de la educación en Aragón, cuyas conclusiones pueden hacerse extensibles a toda España.

En el Informe se afirmaba, como punto de partida, que la educación ha mejorado mucho en nuestro país en los últimos 20 años, y que uno de los elementos fundamentales de la enseñanza en el futuro es la apuesta por generalizar el uso, por parte de los profesores y los alumnos, de las nuevas tecnologías de la información.
Sin embargo, la educación comprende muchos otros aspectos en los que debe trabajarse con imaginación y con valentía: la necesaria mejora de los métodos de enseñanza, que deben reforzar notablemente la participación y la implicación de los estudiantes en la enseñanza, dentro de un modelo “horizontal” (todos tienen hoy acceso al conocimiento, al existir Internet, y ya no sólo el profesor), pero donde el sistema educativo y los padres inculquen a los alumnos los valores de la responsabilidad y del respeto a los profesores y a su autoridad.
También es preciso mejorar notablemente la formación profesional, que la sociedad debe valorar mucho más y darle el impulso que necesita, y reforzar los programas de formación continua, mejorando su gestión y con muchos mayores recursos que los que hoy se destinan, al ser éste en tiempos de crisis un elemento fundamental de competitividad.
Los partidos políticos (tanto en el ámbito nacional como en el autonómico), tal y como se propuso en el informe mencionado, deberían en nuestra opinión firmar de modo inmediato, a 10-15 años, un Pacto Estratégico por la Educación en Aragón (además del que se firme en el ámbito de toda España) que, por encima de partidos y de ideologías, mantenga un nivel de inversión alto en la enseñanza pública y privada y coloque a nuestro sistema educativo entre los mejores de España y de Europa.
La educación en Aragón y en España no deben basarse sólo, como elemento fundamental, en programas como el las pizarras digitales, que presentan bastantes dudas en cuanto a su eficacia y cumplimiento real de los objetivos que pretenden (existiendo otras alternativas de software libre y de uso de nuevas tecnologías en las aulas a través de otros métodos y con otros instrumentos).
Frente a ello, en la época actual de recortes en todos los programas gubernamentales, reforzar la inversión en educación es estratégico y en tiempos de crisis, es preciso invertir si cabe más en educación, que es la base de nuestro futuro desarrollo.
En definitiva, para salir antes de la crisis es fundamental contar con un sistema educativo moderno y avanzado, que permita a nuestra economía ser realmente competitiva, pero para ello deben acometerse una profunda renovación en muchos métodos y en las prioridades actuales.

LA REFORMA DE LA LEY DE CAJAS

2010-08-19T08:54:00.003+02:00

ARAGÓN DIGITAL

18 de agosto de 2010

César Ciriano

La reciente reforma de la legislación sobre Cajas de Ahorro que acaba de aprobar el Gobierno mediante el Real Decreto Ley 11/2010, de 9 de julio, constituye el mayor cambio en la normativa del sector financiero que se ha llevado a cabo en los últimos 25 años, tal y como se ha afirmado por parte de algunos destacados miembros del Gobierno en las últimas semanas.
Teniendo en cuenta la gran trascendencia para nuestro sistema bancario y crediticio que supone esta reforma, llama poderosamente la atención que en su aprobación no se haya tenido en cuenta la opinión ni de las Comunidades Autónomas (con competencia exclusiva sobre Cajas desde hace 30 años en todos los Estatutos, siendo ésta su principal atribución en política económica), ni de los Entes Locales (que representan de media a más del 25% de las asambleas de las cajas), ni de los consumidores-impositores (que representan a más del 40%), y tampoco de los trabajadores y las entidades fundadoras (que representan ambos a cerca del 10%).
También llama la atención que el Congreso (con el apoyo del PSOE y del PP) rechazara tramitar el Decreto como Ley (como sí se ha hecho con la reforma laboral), y que apenas dedicara unos minutos (el día de la convalidación de esta norma) a discutir una reforma que afecta a más de la mitad del PIB de España, que es lo que gestionan las cajas en cuanto a depósitos (cerca de 700.000 millones de euros).
Todos estos defectos procedimentales esenciales y estas carencias democráticas convierten a la nueva Ley de Cajas en una norma con una base jurídica muy débil y muy endeble, y que cualquier juez o tribunal o la Unión Europea pueden anular y suspender en cualquier momento, tras los numerosos recursos presentados ante la Unión Europea, el Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional por 14 sindicatos que representan a más de 12.000 trabajadores del sector, y los demás que puedan presentarse por otros entes en las próximas semanas.
A esta debilidad legal se une otra más: el procedimiento elegido por el Banco de España y el Gobierno para poner en marcha los procesos de fusiones de cajas (la mayoría a través de Sistemas Institucionales de Protección o “SIPs”), se ha puesto en marcha sin contar con base legal previa y sin tramitar ningún expediente de fusión por parte de ningún Gobierno autonómico.
Con la creación de uniones de Cajas (a través de SIPs la mayoría) donde se utiliza la forma de sociedad anónima (de bancos privados) y con la apertura del capital de las cajas a inversores privados (con derecho a voto, además, en el caso de las cuotas participativas), se inicia un proceso de privatización de las Cajas de Ahorros que en menos de una década puede llevar consigo su efectiva desaparición, pues se elimina la obra social al tener los inversores privados derecho a los dividendos (dejándola simbólicamente en manos de fundaciones).
Se echa en falta en la reforma la posibilidad de realizar uniones de cajas manteniendo su naturaleza jurídica actual, o la previsión de otros sistemas alternativos de captación de capital que no tengan por qué llevar consigo su privatización, y que sí son posibles en nuestro ordenamiento financiero. O también la implantación de Códigos de Buen Gobierno obligatorios y coercitivos que impidan algunos episodios sucedidos recientemente en varias cajas y que han sido la excusa elegida por el Gobierno para aprobar esta reforma.
Las Cortes de Aragón tienen la oportunidad en los próximos meses adaptar nuestra Ley de Cajas a esta nueva normativa estatal e introducir modificaciones como las que acabamos de exponer, que mantendría a las Cajas aragonesas protegidas contra este inaceptable intento de privatización y con este importante ataque que ha sufrido el sistema de ahorro social que ha estado vigente en España en los últimos 150 años con éxito y gran apoyo por parte de la población.

LAS CAJAS DE AHORRO SON NECESARIAS

2010-08-11T10:48:00.001+02:00

DOCUMENTALISTAS

10 agosto 2010

Teniendo en cuenta la gran trascendencia para nuestro sistema bancario y crediticio que supone esta reforma, llama poderosamente la atención que en su aprobación, no se haya tenido en cuenta la opinión ni de las Comunidades Autónomas (con competencia exclusiva sobre Cajas desde hace 30 años en todos los Estatutos, siendo ésta su principal atribución en política económica), ni de los Entes Locales (que representan de media a más del 25% de las asambleas de las cajas), ni de los consumidores-impositores (que representan a más del 40%), y tampoco de los trabajadores y las entidades fundadoras (que representan ambos a cerca del 10%).

También llama la atención que el Congreso (con el apoyo del PSOE y del PP) rechazara tramitar el Decreto como Ley (como sí se ha hecho con la reforma laboral), y que apenas dedicara unos minutos (el día de la convalidación de esta norma) a discutir una reforma que afecta a más de la mitad del PIB de España, que es lo que gestionan las cajas en cuanto a depósitos (cerca de 700.000 millones de euros).

Todos estos defectos procedimentales esenciales y estas carencias democráticas, convierten a la nueva Ley de Cajas en una norma con una base jurídica muy débil y muy endeble, y que cualquier juez o tribunal o la Unión Europea pueden anular y suspender en cualquier momento, tras los numerosos recursos presentados ante la Unión Europea, el Tribunal Supremo y la Audiencia Nacional por 14 sindicatos que representan a más de 12.000 trabajadores del sector, y los demás que puedan presentarse por otros entes en las próximas semanas.

A esta debilidad legal se une otra más: el procedimiento elegido por el Banco de España y el Gobierno para poner en marcha los procesos de fusiones de cajas (la mayoría a través de Sistemas Institucionales de Protección o “SIPs”), se ha puesto en marcha sin contar con base legal previa y sin tramitar ningún expediente de fusión por parte de ningún Gobierno autonómico.

Con la creación de uniones de Cajas (a través de SIPs la mayoría) donde se utiliza la forma de sociedad anónima (de bancos privados) y con la apertura del capital de las cajas a inversores privados (con derecho a voto, además, en el caso de las cuotas participativas), se inicia un proceso de privatización de las Cajas de Ahorros que en menos de una década puede llevar consigo su efectiva desaparición, pues se elimina la obra social al tener los inversores privados derecho a los dividendos (dejándola simbólicamente en manos de fundaciones).

Se echa en falta en la reforma la posibilidad de realizar uniones de cajas manteniendo su naturaleza jurídica actual, o la previsión de otros sistemas alternativos de captación de capital que no tengan por qué llevar consigo su privatización, y que sí son posibles en nuestro ordenamiento financiero. O también la implantación de Códigos de Buen Gobierno obligatorios y coercitivos que impidan algunos episodios sucedidos recientemente en varias cajas y que han sido la excusa elegida por el Gobierno para aprobar esta reforma.

En definitiva, el sistema de ahorro social que ha estado vigente en España en los últimos 150 años con éxito y gran apoyo por parte de la población corre peligro de desaparecer en los próximos años, y sólo si se introducen algunas modificaciones en la normativa que acaba de aprobarse podrá conseguirse frenar este proceso.

Para salir de la crisis, reinventemos los gobiernos

2010-07-17T21:06:00.004+02:00

Madrid, 17 de julio de 2010

En las últimas semanas se están adoptando medidas económicas muy drásticas, con unos recortes que afectan a las capas sociales más débiles y a las clases medias, que son la base social del actual Gobierno, pero que no son la solución a la gravísima situación a la que nos enfrentamos, pues el problema de fondo que tenemos es que contamos con un sistema en general ineficiente y que necesita unas reformas radicales y drásticas. Pero los más débiles no son quienes deben pagar la crisis.

Como alternativa a esa forma de actuar, si queremos seguir contando con Gobiernos que se ocupen de la prestación de los servicios esenciales (educación, sanidad, servicios sociales, construcción de infraestructuras…), y mantener a la vez nuestro modelo social europeo, debemos reinventar nuestros Gobiernos, haciéndolos más eficientes y productivos, con una valoración social mucho mayor de la función pública (pues debemos recordar que a la Administración se llega por oposición y que existen muchos funcionarios eficientes y con una gran preparación).

En Estados Unidos se habla desde hace décadas de la reinvención de los Gobiernos (véase la conocida obra, con este mismo título, de Ted Gaebler y David Osborne, que ha influido en las Administraciones norteamericanas de las dos últimas décadas).

En España, salvando las distancias con Norteamérica, en los últimos 30 años la Administración ha crecido notablemente, y hemos pasado de ser el país europeo con menos intervención estatal a ser hoy uno de los Estados con más burocracia.

Este hecho supone, en términos económicos, un coste que es difícilmente asumible en una situación actual de dificultad económica, y que para la competitividad de nuestra economía, es un lastre que es preciso corregir.

Otros países, como algunas de las llamadas naciones emergentes, cuentan con burocracias en general más ágiles que la nuestra y, por este motivo, están mucho más preparados para competir en la economía globalizada actual, basada en las nuevas tecnologías y en los nuevos sectores emergentes, como las energías renovables, los servicios sociales y otros de alto valor añadido.

Aragón y España deben ser conscientes de este impresionante reto de reforma administrativa que tenemos por delante, porque una Administración lenta y demasiado intervencionista es un obstáculo para el desarrollo.

Por el contrario, un Gobierno y una Administración eficientes son una garantía de impulso para la economía y para la sociedad, pues no podemos afrontar los grandes retos que tenemos en este siglo XXI con un aparato burocrático propio en muchos casos del siglo XIX.

Existen muchos ejemplos de Administraciones eficaces y de servicios que sí se están adaptando muy bien a estos nuevos retos, porque debemos decir con claridad que lo público es necesario para el correcto funcionamiento de nuestro sistema, y para que los valores europeos de la democracia social, que ya instauramos en el viejo continente a partir de 1945, continúen teniendo pleno vigor.

El reto que tenemos por delante es enorme, pero por este mismo motivo, todos los Gobiernos sin excepción deben tener la valentía y la capacidad de decisión suficiente para emprender una auténtica reinvención y reestructuración, y aprovechar el talento y la preparación de muchos de sus funcionarios, que están esperando que los responsables políticos actúen como ejemplo y revulsivo de una situación que debe cambiar de inmediato, para tener el Gobierno moderno del siglo XXI que nos merecemos.

César Ciriano Vela

Abogado.Doctor en Derecho
Presidente de Fundiniciativas
cciriano@gmail.com

IMPULSEMOS LA TRAVESÍA CENTRAL

2010-06-17T22:24:00.001+02:00

ARAGÓN DIGITAL, 17 de junio de 2010

Aragón es, a través de Zaragoza por el eje del Valle del Ebro, de Huesca por el del Pirineo, y de Teruel por el del Mediterráneo, una Comunidad con unas comunicaciones estratégicas dentro del Noreste de España y del Sur de Europa.

Por este motivo, la iniciativa del presidente Marcelino Iglesias de impulsar la Travesía Central del Pirineo es muy positiva y, en este contexto de desánimo y de crisis económica que vivimos, constituye una especie de “oasis” dentro del “desierto” plagado de malas noticias que estamos recibiendo en las últimas semanas.

El impulso del eje transpirenaico (que debe ser compatible con la reapertura del Canfranc) es fundamental para el futuro de Aragón y de las regiones y provincias vecinas (Rioja, Navarra, Soria), con las que deberíamos hacer un frente común para conseguir este objetivo y otros muchos más.
Para hacer frente a los obstáculos y a las críticas que ha recibido este proyecto, el mejor modo de vencerlos es actuando con valentía y poniendo en marcha nuestros medios propios.

Éstos no son otros que nuestro nuevo Estatuto de Autonomía de 2007 y nuestras competencias sobre infraestructuras, y también el hecho positivo de ser una de las Comunidades donde, ante la dramática situación actual del empleo y de las instituciones financieras, contamos con menores tasas de paro y con unas finanzas públicas y privadas más saneadas. Porque no es justo que Valencia o Cataluña o Madrid cuenten con tasas de endeudamiento público y privado altísimo en comparación con Aragón, y no podamos por ello dar prioridad al eje pirenaico sobre el mediterráneo.

Es hora de que Aragón recupere su peso histórico, y si la organización de la Expo fue un reto en 2008 y casi nadie, hace diez años, apostaba por ella, el éxito que supuso entonces nos debe conceder ahora la autoestima suficiente para tener la valentía y la iniciativa de poder emprender nosotros mismos este reto.

Los fondos europeos y estatales y de otras Comunidades (como Madrid y otras) y franceses serán necesarios para acometer este proyecto. Pero si el Gobierno de Aragón comenzara ya a adjudicar las primeras obras, ello serviría de revulsivo para que este proyecto se realice antes que los demás que se han previsto por el eje mediterráneo, con nuestros vecinos valencianos y catalanes, que en este punto compiten con nosotros por conseguir una salida rápida de mercancías y pasajeros hacia el resto de Europa.

Aragón debe tener la ambición suficiente para poder acometer proyectos importantes en el futuro, y el de la Travesía Central debería comenzarse con nuestros propios medios, con un consenso entre partidos y agentes económicos y sociales.

Apostemos una vez más por el futuro y demostremos que la autoestima colectiva que alcanzamos tras la Expo 2008 sigue viva, y que no sólo en el legítimo asunto de los bienes de la Franja luchamos por nuestros derechos, sino también en los proyectos de infraestructuras, que significan desarrollo y creación de riqueza.

EN TIEMPOS DE ADVERSIDAD, YO SOY OPTIMISTA

2010-06-03T21:37:00.001+02:00

FUNDACIÓN DOCUMENTALISTAS

30 de mayo de 2010

Cuando el Presidente Obama pronunció su histórico discurso en la Convención Demócrata de Boston en 2004, para arropar al candidato John Kerry, afirmó que Estados Unidos y el mundo tienen hoy solución, pero son necesarias soluciones valientes y decididas, y en la Convención que le eligió candidato, en agosto de 2008 en Denver, volvió a repetir las mismas palabras.

El lema obamiano era Hope is not Blind Optimism, que viene a significar en castellano “tener esperanza no significa ser ingenuo”.

Esta máxima considero que es la que debe guiar en el mundo a todos los gobiernos y a todos los ciudadanos en su acción cotidiana y en todos los planes que se pongan en marcha contra la actual crisis: debemos ser optimistas, pero al mismo tiempo realistas y pisar sobre terreno firme.

Por eso, aunque la situación es la que es (y con los acontecimientos tan drásticos de las últimas semanas), y los datos económicos lo están confirmando todos los días, debemos afrontar la crisis con valentía y con la convicción de que sólo una actitud positiva nos hará salir antes de ella, porque existe una base muy sólida para ello: en educación, en preparación de nuestros jóvenes, en experiencia económica y empresarial, y tantos otros valores positivos que tenemos.

En los momentos de dificultad es precisamente cuando debe aprovecharse para acometer las reformas en el sistema que refuercen sus puntos débiles, de modo que aprendamos de los errores pasados.

Para afrontar la actual situación con optimismo realista, podríamos recordar aquellas épocas de nuestra infancia donde, con muchos menos recursos y bienes materiales que los actuales, éramos felices con cualquier cosa: con una partida de cartas o de chavos, o una vuelta en bicicleta, o con un sencillo partido de futbito o de baloncesto, o con una mirada y una sonrisa recíproca cómplice a la chica o el chico que nos gustaba.

O, también, si observamos la actitud ante la vida de otros pueblos menos desarrollados que nosotros, a quienes no les afecta tanto actual crisis, pues se han acostumbrado a vivir con mucho menos, y por tanto ahora no tienen tanto que perder. Por eso en países como La India la gente no pierde nunca la sonrisa, pues no tienen que pensar en hipotecas, en vacaciones a lugares exóticos, en marcas de ropa, y en tantas otras recientes costumbres prescindibles de nosotros occidentales.

Igualmente nos puede servir como ejemplo de valentía la actitud de muchos de nuestros jóvenes, que practican deporte y tienen hábitos sanos, y sacrifican su tiempo de ocio para poder prepararse bien para el futuro, y para legar a nuestros hijos un mundo más saludable y con un entorno más cuidado.

Es tiempo de olvidar los lenguajes caducos de algunos mítines políticos, que incitan a la confrontación en lugar de a la tolerancia, y de contemplar el futuro con realismo, pero con el optimismo que es innato en el ser humano. Con las ganas de recuperar el impulso vital que todos llevamos dentro de nosotros, y de sacar a la luz los valores más hermosos del ser humano: la solidaridad, el amor, la creatividad y la valentía, la cooperación entre pueblos y entre individuos, la lealtad, el trabajo y el esfuerzo.

En España debemos hacer nuestro el lema de la Convención de Boston y ponerlo en práctica, como lo está haciendo ya el Presidente Obama desde que asumió su cargo en enero: porque soy realista, soy también optimista

Para salir de la crisis, reinventemos los Gobiernos

2010-05-27T21:45:00.001+02:00

ARAGÓN DIGITAL

27-5-2010

Se suele afirmar en la vida que en los momentos de crisis y de dificultad es cuando se demuestra la capacidad de reacción y la valentía de las personas, y también cuando se emprenden los cambios y las transformaciones más importantes. En las últimas semanas se están adoptando medidas económicas muy drásticas, con unos recortes que afectan a las capas sociales más débiles y a las clases medias, que son la base social del actual Gobierno, pero que no son la solución a la gravísima situación a la que nos enfrentamos, pues el problema de fondo que tenemos es que contamos con un sistema en general ineficiente y que necesita unas reformas radicales y drásticas. Pero los más débiles no son quienes deben ser quienes paguen la crisis.

En Estados Unidos se habla desde hace décadas de la reinvención de los Gobiernos (véase la conocida obra, con este mismo título, de Ted Gaebler y David Osborne, que ha influido en las Administraciones norteamericanas de las dos últimas décadas).

Otros países, como algunas de las llamadas naciones emergentes, cuentan con burocracias en general más ágiles que la nuestra y, por este motivo, están mucho más preparados para competir en la economía globalizada actual, basada en las nuevas tecnologías y en los nuevos sectores emergentes, como las energías renovables, los servicios sociales y otros de alto valor añadido.

Existen muchos ejemplos de Administraciones eficaces y de servicios que sí se están adaptando muy bien a estos nuevos retos, porque debemos decir con claridad que lo público es necesario para el correcto funcionamiento de nuestro sistema, y para que los valores europeos de la democracia social que ya instauramos en el viejo continente a partir de 1945 continúen teniendo pleno vigor.

El reto que tenemos por delante es enorme, pero por este mismo motivo, todos los Gobiernos sin excepción deben tener la valentía y la capacidad de decisión suficiente para emprender una auténtica reinvención y reestructuración, y aprovechar el talento y la preparación de muchos de sus funcionarios, que están esperando que los responsables políticos actúen como ejemplo y revulsivo de una situación que debe cambiar de inmediato, para tener el Gobierno moderno del siglo XXI que nos merecemos.

BARACK OBAMA Y ESPAÑA

2010-05-25T11:39:00.000+02:00

Fundación Documentalistas.
25 de mayo de 2010
Mucho se ha hablado en este casi año y medio en que Barack Obama lleva en la Casa Blanca, en donde se ha producido un giro de ciento ochenta grados en las relaciones entre España y Europa y nuestros amigos y aliados norteamericanos.

La reciente llamada de Obama al presidente Zapatero para recordarle que España debía acometer reformas radicales en su economía y en sus finanzas públicas para afrontar con garantías la actual situación de brutal crisis económica que padecemos me ha hecho reflexionar sobre un aspecto en la forma de actuar del estadounidense que a continuación relataré.

En una conferencia que nos impartió Alana Moceri (presidenta del Partido Demócrata en España desde 2004 hasta 2009) el pasado 16 de septiembre en Zaragoza por invitación de Fundiniciativas, se reflexionó y debatió sobre las diferencias entre el sistema político estadounidense y el español, y cómo fue posible, en el otro lado del Atlántico, que millones de personas apostaran por un presidente que rompía barreras en cuanto a estilo y programa político, raza y clase social.

Y, sobre todo, por primera vez en la historia, una campaña política se desarrolló en una parte importante a través de Internet y las nuevas tecnologías de la información, atrayendo hacia la política a nuevas capas sociales que de otro modo no habrían participado en unas elecciones.

Con este modo de actuar, el Partido Demócrata norteamericano y, con ello, la política de este país, se abrió notablemente a la sociedad, y se creó un movimiento de varios millones de voluntarios, que en estos meses de presidencia de Obama han vuelto a ser movilizados.

Salvando las distancias en cuanto a cultura política entre España (y Aragón) y Estados Unidos, podemos llegar a una conclusión clara, pues la nuestra también es una sociedad occidental que utiliza cada vez más las nuevas tecnologías: es posible abrir el sistema político a través de Internet, y conseguir que los tradicionales y anquilosados mecanismos electorales se renueven y modernicen, y se consiga con ello abrir la política a los ciudadanos y a la sociedad.

En Aragón y en España es preciso acometer una renovación y una regeneración en las formas de hacer política, que den a ésta una mayor transparencia y la conviertan en mucho más participativa y abierta.

Resulta asombroso, por ejemplo, que en la web de las Cortes de Aragón o del Ayuntamiento de Zaragoza no exista un modo directo de enviar sugerencias e ideas a nuestros representantes políticos, como sí puede hacerse, por ejemplo, en las páginas del Congreso y del Senado (donde además se publica por ejemplo la declaración de bienes e intereses de cada diputado).

Este enorme déficit de transparencia y de relación entre cargos públicos y electores, que hoy tenemos en Aragón y en España, se plasma en una deficiente calidad de nuestra democracia, de modo que los problemas y preocupaciones de los ciudadanos no llegan de un modo eficaz y rápido a los políticos.

Es preciso por ello una transformación de nuestro sistema político, que debe introducir nuevos mecanismos de participación política y de relación directa entre electos y electores, y que a la larga ello suponga también un cambio en el sistema electoral y en las formas de actuar en política.

En tiempos actuales de crisis económica tan profunda que vivimos hoy, estos cambios resultan si cabe aún más necesarios, pues es precisamente en momentos como éstos cuando los políticos deben dar todavía más ejemplo a la ciudadanía, de transparencia y de cercanía hacia sus problemas.

LA REINVENCIÓN DEL GOBIERNO

2010-05-04T19:18:00.001+02:00

DOCUMENTALISTAS
3 mayo 2010

En las situaciones de crisis y de dificultad de instituciones y de las sociedades es cuando se demuestra la capacidad de reacción y la valentía para afrontar los retos, y también cuando se emprenden los cambios y las transformaciones más importantes.

En el momento actual de recesión económica, se habla continuamente de corregir los fallos del mercado y de la necesidad por parte de las empresas de ser más eficiente y de adaptarse mucho mejor a los extraordinarios cambios a los que nos enfrentamos.

Sin embargo, existe otro ámbito, que es el de lo público, el del Gobierno y la Administración, cuyo correcto y eficiente funcionamiento es esencial para conseguir un efectivo desarrollo económico y social y un sistema transparente y que funcione adecuadamente. En Estados Unidos se habla desde hace décadas de la reinvención de los Gobiernos (véase la conocida obra, con este mismo título, de Ted Gaebler y David Osborne).

Todo ello supone, en términos económicos, un coste que es difícilmente asumible en una situación actual de dificultad económica, y que para la competitividad de nuestra economía, es un lastre que es preciso corregir.

Debemos ser conscientes de este impresionante reto de reforma administrativa que tenemos por delante, porque una Administración lenta y demasiado intervencionista es un obstáculo para el desarrollo.

Por contra, un Gobierno y una Administración eficientes son una garantía de impulso de la economía y de la sociedad, pues no podemos afrontar los grandes retos que tenemos en este siglo XXI con un aparato burocrático propio en muchos casos del siglo XIX.

Existen muchos ejemplos de Administraciones eficaces y de servicios que sí se están adaptando muy bien a estos nuevos retos, porque debemos decir con claridad que lo público es necesario para el correcto funcionamiento de nuestro sistema, y para que los valores europeos de la democracia social que ya instauramos en el viejo continente a partir de 1945 continúen teniendo pleno vigor.

El reto que tenemos por delante es enorme, pero por este mismo motivo, todos los Gobiernos sin excepción deben tener la valentía y la capacidad de decisión suficiente para emprender una auténtica reinvención de los Gobiernos, y aprovechar el talento y la preparación de muchos de sus funcionarios, que están esperando que alguien desde arriba actúe como ejemplo y revulsivo de una situación que debe cambiar de inmediato, para tener el Gobierno moderno del siglo XXI que nos merecemos.

ECONOMÍA Y REFORMA DE LA ADMINISTRACIÓN

2010-04-28T11:03:00.002+02:00

DOCUMENTALISTAS,

22 de abril de 2010

En tiempos de crisis económica como los actuales, contar con una Administración Pública eficaz y ágil constituye sin duda un factor esencial y decisivo de competitividad para cualquier economía de nuestro tiempo.

La reforma de la Administración y la reducción de trámites burocráticos viene siendo, en las tres últimas décadas, un paradigma de actuación de todos los Gobiernos de los países occidentales, en sus distintos niveles territoriales.

Sin embargo, el problema de fondo que subyace aquí es que la Economía y la Sociedad tradicionalmente siempre han evolucionado de modo más rápido que la Administración, y habitualmente esta última sólo incorpora las transformaciones sociales una vez éstas se han consolidado. Pero a menudo no llega a tiempo para poder acomodar su ritmo al de la sociedad a la que sirve, lo que supone, a la larga, una pérdida de recursos y de potencialidades y, a la postre, de unas posibilidades que finalmente no son aprovechadas a tiempo.

Para cambiar esta tendencia que parece un hecho natural y asumido con normalidad por los políticos y los agentes económicos y sociales, es preciso, en los tiempos actuales, acometer una reforma de la Administración que se fundamente en un previo análisis profundo y sistemático del sistema económico y social actual, y de sus necesidades en relación con los poderes públicos que le sirven de fundamento.

No es razonable, por ejemplo (y más en tiempos de crisis como los actuales), que para poner en marcha un negocio el ciudadano deba esperar varias semanas o incluso muchos meses, con trámites en muchos organismos públicos de distinto ámbito, que con un sistema informático eficaz y una coordinación entre Administraciones el tiempo de espera se reduciría a pocos días o semanas.

En suma, los Estados nacionales están delegando, por arriba, competencias en la Unión Europea, y por abajo, transfieren servicios a los entes regionales y, en menor medida, a los entes locales.

Pero a la vez que tiene lugar este proceso descentralizador, la burocracia, lejos de disminuir y simplificarse, aumenta hasta unos niveles que para el ciudadano están comenzando a ser en muchos casos inaceptables y totalmente irracionales, pues muchas de las actuaciones administrativas se producen porque deben cumplirse las leyes (muchas se aprueban sin un estudio previo en términos de coste económico y social), pero sin tener una razón de ser concreta.

Esta situación de aumento de los trámites administrativos exigibles, aunque ha tenido como positivo el reforzamiento de la protección de los derechos del consumidor y de otros principios y valores sociales y públicos, sin embargo en la práctica ha significado la creación de un conjunto de trabas para la constitución y el posterior funcionamiento de las empresas y, en el fondo, de la economía productiva, que crea una distorsión y un desequilibrio que en términos de eficiencia económica supone la pérdida anual de muchos miles de millones de euros.

Ante ello, la solución que podría plantearse es la puesta en marcha de un plan coordinado, entre los distintos niveles administrativos (europeo, estatal, regional y local) que simplifique los trámites burocráticos y acerque más la Administración al ciudadano, consiguiendo que el Gobierno se sitúe finalmente al servicio de aquél y le considere como tal, y no como un simple “administrado” o “súbdito”, que soporta con paciencia y resignación la existencia de un sistema burocrático que sigue siendo más propio en muchos casos del siglo XIX que del dinámico siglo XXI en el que ya nos encontramos desde hace varios años.

Existen ejemplos recientes de Administraciones ágiles y modernas que podrían tomarse como referencia por parte de todas las demás, en aspectos como el uso de las nuevas tecnologías de la información, en el tratamiento personal y directo al ciudadano, en la coordinación entre servicios administrativos, en la utilización de métodos de gestión eficaz y ahorro de costes, en el empleo de sistemas de incentivos para los funcionarios o en la dignificación de la posición del empleado público, entre otros muchos ejemplos que pueden mencionarse de medidas ya adoptadas en algunos ámbitos.

Esta tarea de reforma administrativa es urgente, pues la situación de crisis económica actual exige a los poderes públicos la adopción de medidas valientes e innovadores de mejora de los servicios públicos y de apoyo a las empresas y a los emprendedores y a todas aquellas personas creadoras de riqueza y de ideas en nuestra sociedad.

De ahí que no podamos perder ni un día más en esta apasionante pero urgente tarea que todos tenemos por delante en los próximos años en Europa y en particular en España.

Control del gobierno económico y separación de poderes

2010-04-22T11:19:00.001+02:00

Fundación Ciencias de la Documentación
12 de abril de 2010

Aunque sus precedentes clásicos se encuentran en la obra de Aristóteles Política, la moderna teoría de la separación de poderes tuvo como punto de referencia la publicación, en la Ginebra ilustrada de 1748, de la obra del Barón de Montesquieu El Espíritu de las Leyes, que introduce en el Continente europeo estas ideas, que ya habían comenzado a aplicarse en Inglaterra tras la Revolución Gloriosa de 1688, y que posteriormente (como describe con gran agudeza Alexis de Tocqueville en 1835 en su conocido ensayo La democracia en América) los estadounidenses incluyeron en su declaración de Independencia de 1776 y en la Constitución de 1787.

Se trata del conocido sistema de checks and balances (el legislativo controla al ejecutivo y al judicial, y estos últimos se controlan a su vez mutuamente), en donde ningún poder del Estado goza de libertad absoluta, y se encuentra sometido a un conjunto de límites que pretenden conseguir el control del ejercicio público de las potestades y evitar la existencia de abusos y con ello limitar la natural tendencia del ser humano a abusar del poder cuando dispone de él (en la terminología de Thomas Hobbes en su conocido ensayo El Leviatán de 1651).

Este mecanismo de checks and balances se ha venido aplicando también a la actuación del Gobierno y la Administración, de modo que éstos por una parte han contado con un poder de intervención acrecentado en Occidente tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en 1945 y la creación del Estado social o Estado del bienestar (Welfare State).

Pero, al mismo tiempo, se ha aplicado un sistema de control (judicial, parlamentario, financiero, social y de otros tipos –a través de la opinión pública, etc-) sobre la actuación gubernamental en los distintos terrenos.

En este escenario general que acabamos de describir, en el ámbito de la intervención pública en la economía es donde resulta más difícil aplicar los principios de la división de poderes y de los controles sobre la actuación gubernamental, y donde la discrecionalidad administrativa resulta más difícil de reducir y controlar (sobre ello, y las posibles medidas a adoptar, puede verse mi libro Administración económica y discrecionalidad, Lex Nova, Valladolid, 2000).

Ello se debe a que en la intervención pública en la economía existen unas circunstancias especiales que favorecen que el principio de legalidad y el de Estado de Derecho deban operar aquí de un modo más flexible que en el resto de sectores de actuación pública: la existencia de circunstancias económicas cambiantes y dinámicas (épocas de crisis y de bonanza), la necesidad de sigilo y discreción con la que deben adoptarse muchas medidas económicas (por ejemplo, financieras, bancarias y crediticias…), o el carácter negociado y pactado de muchas decisiones a adoptar y la necesidad de ponderar entre los muy complejos intereses que normalmente entran aquí en juego.

Como contrapunto a esta situación, las empresas y los demás agentes económicos necesitan, en sus relaciones entre ellas y con la Administración, contar con un marco jurídico estable que les otorgue un grado suficiente de seguridad jurídica que les permita poder canalizar adecuadamente sus intereses y sus aspiraciones.

En este contexto que acabamos de describir es donde deben analizarse las distintas medidas adoptadas por los Gobiernos (y objeto de debate en las recientes reuniones del G-20, G-7, Davos y sus foros alternativos, Cumbre de Copenhague sobre el clima, etc) para hacer frente a la actual situación de crisis económica: la adquisición de activos de entidades financieras y crediticias, las ayudas a empresas en situaciones de dificultad, o la puesta en marcha de incentivos fiscales, entre otras.

Sobre el fondo de la situación actual de recesión económica, si comparamos la actuación de los Gobiernos en la última década con los principios de checks and balances de la división clásica de poderes antes expuestos, podemos apreciar que se ha producido un claro fallo en el sistema de controles sobre la actuación gubernamental y en la supervisión de los distintos poderes públicos sobre las irregularidades e ineficiencias cometidas por las empresas y agentes económicos privados en general.

Y al no funcionar de modo correcto este sistema de controles, los responsables políticos no sólo no han sido capaces de evitar y prevenir la actual situación de crisis (cuyos efectos habrían sido mucho menores en el caso de haber operado con eficacia el checks and balances en el ámbito de la regulación económica), sino que una vez que ésta ha comenzado, se ha agravado con gran rapidez ante la ausencia de un poder público fuerte y equilibrado que pudiera servir de contrapunto a los fallos del mercado.

Ante esta situación, la conclusión a la que puede llegarse es que es preciso reforzar , en el ámbito mundial y en cada Estado en particular, los mecanismos de supervisión y control sobre los distintos agentes (públicos y privados) que actúan en el ámbito económico: gobiernos y administraciones, consejos de administración de las empresas, y empresarios individuales y consumidores en general. Y, con ello, debe también reducirse la discrecionalidad con la que cuenta la Administración hasta unos límites que sean razonables, con el fin de lograr una mayor eficiencia económica y también controlar mejor la corrupción gubernamental y de las empresas.

En particular, deberían reforzarse los controles jurídicos sobre la intervención de los gobiernos en la economía, con medidas como la simplificación normativa y una mayor claridad en el contenido de las reglas económicas y el reforzamiento de los órganos jurisdiccionales y de los controles internos dentro de la propia Administración.

Al mismo tiempo, los demás controles sobre el poder público (control parlamentario, control social –a través de la opinión pública y los medios de comunicación-, control financiero –con órganos como las cámaras de cuentas- y de otros tipos) también deberían mejorarse, otorgando un protagonismo y un poder mayor a estos mecanismos de supervisión complementarios del control jurídico.

Porque si los Gobiernos y las empresas cuentan con reglas del juego más claras, se podrán adoptar medidas más eficaces para poder afrontar con garantías la actual situación de crisis económica y, al mismo tiempo, se establecerán las bases para que en el futuro puedan detectarse y corregirse a tiempo situaciones como las que estamos viviendo en la actualidad.

UN CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO PÚBLICO

2010-04-02T12:37:00.001+02:00

Aragón Digital

2 de abril de 2010

Se cumple en estos días el aniversario del conocido caso Molinos de La Muela, todavía sometido a investigación judicial y policial, que durará probablemente uno o dos años más, y cuyas consecuencias son todavía, a día de hoy, imprevisibles.

Al mismo tiempo, en estos días sale de su situación de reclusión Luis Roldán, un personaje que en los años 90 fue para España una especie de bestia negra para la imagen internacional de un país que se había modernizado en el ámbito económico y social tras su entrada en la Unión Europea, pero que en materia de corrupción no había hecho todavía sus deberes.

Estos dos casos que acabo de exponer no son ni mucho menos los únicos existentes en la reciente historia de España y de Aragón, en donde estoy convencido de que la inmensa mayoría de los cargos públicos desempeñan su trabajo con honestidad y con renuncia a gran parte de su vida personal y familiar, pero que constituyen el ejemplo de la necesidad, hoy, de acometer una reforma profunda y radical del modo de funcionamiento de nuestros gobiernos y administraciones en la administración de la cosa pública.

Es preciso, en este contexto, poner en práctica códigos de buen gobierno en el ámbito público y empresarial, con carácter obligatorio y coercitivo, y que consigan frenar el fenómeno de la corrupción a través de la concienciación de la sociedad y de los responsables públicos, y del castigo ejemplar y contundente de las prácticas que vulneren estas reglas de buen gobierno.

Si se instaura en nuestra sociedad una nueva cultura de la honestidad y transparencia en el ámbito público y de la empresa, nuestro sistema democrático saldrá notablemente fortalecido y reforzado, y los ciudadanos tendrán muchos motivos para confiar en el sistema.

Para conseguir estos objetivos es preciso acometer una reforma profunda de los gobiernos y administraciones, con una reducción de los trámites burocráticos y una mayor transparencia en el acceso de los ciudadanos a la información administrativa.

Resulta también necesario conseguir una mayor austeridad en las cuentas públicas, con una reducción radical del sector público empresarial, que hoy en Aragón gestiona entre 600 y 900 millones de euros en 2010, en gran parte ajeno al control parlamentario y contable.

Deben regularse de un modo mucho más estricto los conflictos de intereses de los cargos públicos, para evitar recientes episodios bien conocidos y polémicos de lo que los anglosajones llaman las puertas giratorias o revolving doors.

En ámbitos como la contratación pública o el urbanismo, deben realizarse reformas radicales, para evitar que instituciones tan importantes como el Parlamento Europeo, con el conocido Informe Auken de febrero de 2009, nos pongan en evidencia ante la opinión pública europea y mundial.

Porque España y Aragón merecen unos gobiernos transparentes y limpios, y el sistema democrático y la economía agradecerán si se acometen las reformas que son necesarias.

MANIFIESTO PARA UNA MAYOR TRANSPARENCIA EN ARAGÓN

2010-03-26T19:54:00.004+01:00

http://www.facebook.com/pages/Manifiesto-para-una-mayor-transparencia-en-Aragon/104807906218

www.transparenciaenaragon.blogspot.com

http://fundiniciativas.org/?page_id=344

Los abajo firmantes, todos ellos ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Autónoma de AragLos abajo firmantes, todos ellos ciudadanos y ciudadanas de la Comunidad Autónoma de Aragón y del resto de Comunidades de España, consideran que en Aragón la democracia ha avanzado y se ha consolidado en los últimos 30 años, y que en estos momentos contamos con instituciones estables y que funcionan con normalidad democrática. Este es el dato positivo punto de partida.

Pero, al mismo tiempo, consideran que tras el estallido, el 18 de marzo de 2009, del Caso La Muela (o “Caso Molinos”) y otros supuestos episodios de corrupción, es necesario que en nuestra Comunidad Autónoma se mejore notablemente el grado de TRANSPARENCIA y CONTROL sobre nuestros Gobiernos y Administraciones, y que se apruebe y empiece a aplicarse, con carácter obligatorio, un CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO en el ámbito público, aprobado por Ley de las Cortes de Aragón.

Según recientes estimaciones realizadas por los juristas, economistas y sociólogos, la aprobación de un Código de Buen Gobierno público tendría como consecuencia el ahorro presupuestario y en eficiencia de nuestros gobiernos y administraciones de más de 500 millones de euros al año, y podría permitir, en los próximos años, su destino a un Plan de Empleo y de Salida de la crisis que, consensuado entre todos los Partidos, Sindicatos, asociaciones, entidades y miles de ciudadanos y ciudadanas de Aragón, permitiría la creación de varias decenas de miles de empleos en nuestra Comunidad, en estos difíciles tiempos de crisis que vivimos.

Por todos estos motivos, los abajo firmantes solicitan al Gobierno de Aragón y a las demás Administraciones e instituciones de nuestra Comunidad que promuevan un pacto para la aprobación de un CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO PÚBLICO, que se base al menos en los siguientes puntos de este decálogo de 10 MEDIDAS de transparencia de los Gobiernos:

1º.- Reformar los Gobiernos y Administraciones, reduciendo los trámites burocráticos (simplificación administrativa, reducción de tiempos de espera, Administración electrónica, reducción de normas…), para que los ciudadanos cuenten con unos servicios públicos modernos y eficaces.

2º.- Aumentar la transparencia de los Gobiernos y Administraciones, permitiendo al ciudadano acceder de modo inmediato a cualquier expediente e información.

3º.- Austeridad en las cuentas y en el gasto público, con una actitud de ejemplo por parte de los responsables públicos.

4º.- Supresión de todas las empresas públicas cuyos servicios puedan ser prestados directamente por la Administración y refundición de las más de 100 empresas con las que cuenta hoy el Gobierno de Aragón, en 10 empresas como máximo (y también de algunas de las municipales).

5º.- Puesta en marcha de la Cámara de Cuentas, con medios materiales y personales amplios y suficientes, que controle hasta el último euro del dinero público que se gaste en Aragón por cualquiera de las más de 700 Administraciones que tenemos en nuestra Comunidad: Gobierno autonómico, Ayuntamientos, Diputaciones y Comarcas.

6º.- Control parlamentario eficaz, con una revitalización del papel de las Cortes de Aragón y una reforma profunda de su reglamento, y una cercanía y conexión mucho mayor con los ciudadanos, permitiendo a éstos una relación directa y cotidiana con todos sus diputados y diputadas.

7º.- Frente a la corrupción, tolerancia cero, y reacción inmediata y puesta en marcha de mecanismos eficaces de investigación, con muchos más medios y una campaña de concienciación ciudadana sobre la necesidad de reducirla a niveles europeos.

8º.- Idea moderna y eficaz de la función pública, suficientemente valorada por la sociedad, pero sometida a los principios de eficiencia y control, e incentivo permanente para lograr un mayor rendimiento y motivación de nuestros empleados públicos.

9º.- Aumentar la transparencia y el control en los contratos públicos (de obras, de suministros y de servicios), con una publicidad efectiva y una objetividad real en las adjudicaciones, y con una agilización de los procedimientos.

10º.- Rendición de cuentas por parte de los representantes públicos, con declaraciones de bienes obligatorias y aplicación estricta de los regímenes de incompatibilidades, de conflictos de intereses y de acumulación de mandatos, y aplicación de sanciones disciplinarias ejemplares para quienes no cumplan estas normas.

DECÁLOGO DE BUEN GOBIERNO (2010)

2010-03-16T02:04:00.002+01:00

1º.- Reformar los Gobiernos y Administraciones, reduciendo los trámites burocráticos, para que los ciudadanos cuenten con unos servicios públicos modernos y eficaces.

2º.- Aumentar la transparencia de los Gobiernos y Administraciones, permitiendo al ciudadano acceder de modo inmediato a cualquier expediente e información.

3º.- Austeridad en las cuentas y en el gasto público, con una actitud de ejemplo por parte de los responsables públicos.

4º.- Supresión de todas las empresas públicas cuyos servicios puedan ser prestados directamente por la Administración.

6º.- Control parlamentario eficaz, con una revitalización de las Cortes de Aragón y una reforma profunda de su reglamento, y una cercanía y conexión mucho mayor con los ciudadanos.

7º.- Frente a la corrupción, reacción inmediata y puesta en marcha de mecanismos eficaces de investigación, con muchos más medios y una campaña de concienciación ciudadana sobre la necesidad de reducirla a niveles europeos.

8º.- Idea moderna y eficaz de la función pública, suficientemente valorada por la sociedad, pero sometida a los principios de eficiencia y control, e incentivo permanente.

9º.- Aumentar la transparencia en los contratos públicos, con una publicidad efectiva y una objetividad real en las adjudicaciones, y con una agilización de los procedimientos.

MAYOR TRANSPARENCIA EN ARAGÓN

2010-02-16T23:44:00.001+01:00

Aragón y España han experimentado, en los últimos veinte años (interrumpidos por la grave crisis económica actual), un crecimiento económico muy importante, que se ha traducido en una mejora notable en los servicios e infraestructuras públicas, y hoy contamos con colegios, hospitales o carreteras de un nivel similar al de los países de nuestro entorno.

Pero esta equiparación en nivel económico y social no se ha traducido en un elemento fundamental en un país democrático: el grado de control de los ciudadanos sobre sus gobernantes y en la reducción al mínimo del nivel de corrupción.

Por ello, la reducción de la corrupción a los niveles de los países escandinavos y del norte de Europa (es decir, la mínimamente asumible desde el punto de vista humano) es hoy uno de los retos más importantes de nuestra democracia, pues de nada sirve haber avanzado tanto en progreso económico y social si los mecanismos de control sobre los gobernantes fallan estrepitosamente. Los casos Gürtel, Santa Coloma y de Unió Mallorquina han sido las gotas que han colmado el vaso.

En Aragón el caso de La Muela ha sido un primer aviso a navegantes, pero no debemos olvidar que por las manos de todas nuestras administraciones y gobiernos han pasado en los últimos años miles de instrumentos urbanísticos y miles de contratos y subvenciones públicas, y se han gestionado muchos miles de millones de euros, con un control jurídico, financiero y social muy escaso en la mayoría de los casos.

Un país moderno debe contar con una Administración transparente y cercana el ciudadano, que rinda cuentas de hasta el último euro que gasta cada uno de los gobiernos, y donde el ciudadano pueda participar mucho más en la gestión de los asuntos públicos.

Deben emprenderse sin demora las reformas legales que endurezcan los tipos penales de tráfico de influencias, prevaricación, cohecho y los demás asociados a la corrupción y en Aragón urge poner en marcha la Cámara de Cuentas, con los medios materiales y personales suficientes, y que controle hasta el último euro en la gestión del Gobierno de Aragón, los más de 700 ayuntamientos, las tres diputaciones y las 32 comarcas.

Es posible que la profesión política (sobre todo entre quienes asumen responsabilidades importantes) no esté suficientemente remunerada, en comparación con la empresa privada, pero el hecho de asumir una responsabilidad pública constituye un honor, por el servicio a los ciudadanos que ello conlleva, y es intolerable que se cometa la más mínima irregularidad.

Los ciudadanos se merecen un sistema mejor, donde por fin nos equiparemos a los países de nuestro entorno en el control sobre nuestros gobernantes y en el grado de transparencia del sistema.

ARAGÓN Y EL REAL ZARAGOZA

2010-02-16T23:43:00.001+01:00

Aragón Digital

10 de febrero de 2010

Mucho se está hablando en las últimas semanas sobre la caótica situación en la que se encuentra el Real Zaragoza (aliviada, afortunadamente, con los últimos triunfos deportivos en la liga), tras los múltiples errores de gestión cometidos por el equipo encabezado en los últimos tres años por el dimisionario Eduardo Bandrés.

La ilusión y el apoyo casi unánime que consiguieron al principio, al ser gestionado el equipo por un profesor con fama de buen gestor y por un empresario hecho a sí mismo, que en esos momentos se veía como modelo en Aragón, se han ido desvaneciendo hasta llegar, hoy, a una importante decepción de los aficionados y el público en Aragón.

Ojalá Agapito Iglesias demuestre su valentía como empresario que siempre ha asumido riesgos y adoptado decisiones difíciles, y que la situación pueda enderezarse en las próximas semanas y meses.

Esta decepción de los aficionados zaragocistas, sin embargo, no es una casualidad, y es el resultado de una gestión deportiva, en nuestra Comunidad Autónoma que, salvo algunos casos excepcionales, tiene en estos momentos muchas lagunas y además se ve afectada por el bajo tono general de nuestra actual política autonómica, falta de proyectos, de nuevas ideas, y en definitiva de ambición.

Esta situación es muy preocupante, no sólo por la sangría económica que una vez más nos costará a los contribuyentes, sino porque como aragoneses, el Real Zaragoza, al igual que ocurre con el Barça en Cataluña, “es mucho más que un club”. El Real Zaragoza es Aragón, y Aragón es el Real Zaragoza, aunque suene un poco a redundancia, como bien dice mi buen amigo Luis Ferruz, socio zaragocista, además de brillante profesor de Economía.

Por todo ello, es urgente que nuestros poderes públicos y nuestros responsables empresariales y sociales se pongan manos a la obra, de inmediato, para diseñar un plan estratégico para el Real Zaragoza para los próximos años, en donde se organice mucho más la prometedora cantera del equipo, se implante la motivación en la plantilla, y se cree un nuevo modelo de gestión deportiva y económica del equipo, con una mayor participación en su gestión por parte de los aficionados y socios.

Porque Zaragoza, que es la quinta y casi cuarta ciudad de España, no puede contar todos los años con un equipo que últimamente está luchando cada año por la permanencia en Primera División, cuando todos los años debería tener la ambición y la valentía de luchar por los primeros puestos en la liga y aspirar a la Champions League.

De las decisiones que se adopten en los próximos meses, incluida la de la construcción del nuevo estadio, depende el futuro del Real Zaragoza, pero también la imagen de Aragón y nuestra gran proyección futura, si se hacen las cosas bien esta vez.

UNA REGENERACIÓN EN ARAGÓN

2010-02-04T10:36:00.003+01:00

CLUB DE MARKETING (ASOCIACIÓN DE DIRECTIVOS, ARAGÓN, WEB:

http://www.clubmarketingaragon.com/index.php/opinion/19-articulos/129-una-regeneracion-en-aragon

Autor: César Ciriano Vela, Doctor en Derecho.

Fecha: 28/01/2010

Cuando el altoaragonés Joaquín Costa hablaba hace más de cien años de regenerar, se refería a la llegada a nuestra tierra, a Aragón, de los aires de la modernidad y que dejáramos atrás las prácticas que habían lastrado nuestro desarrollo durante siglos: el caciquismo, el negativismo y otros defectos.

Hoy, un año después de finalizada la Expo 2008, da la impresión de que por fin habíamos conseguido los aragoneses lo que Costa propugnó desde Graus: conseguir creer en nosotros mismos, en nuestras posibilidades de futuro.

La brutal crisis económica actual y el grave problema de la General Motors, unido al inmovilismo de nuestros actuales políticos regionales y nacionales ante la situación actual, nos pueden hacer pensar que volvemos de nuevo al pasado, a ese sentimiento derrotista que en muchas ocasiones nos ha caracterizado a los aragoneses.

Sin embargo, debemos rebelarnos cívicamente contra esta situación, y demostrar a los políticos que la sociedad civil es mucho más viva, mucho más rica y mucho más dinámica y creativa que lo que pueda pactarse en los muchas veces oscuros salones del poder.

En el reciente debate sobre el estado de la Comunidad celebrado en septiembre, en los bancos parlamentarios y en la tribuna cundió el nerviosismo cuando el portavoz popular, Sr. Eloy Suárez, se refirió al caso de La Muela e insinuó que se trata sólo de la punta del iceberg de un fenómeno que ha sido mucho más amplio en Aragón de lo que se habla en público.

Es cierto que en un Estado de Derecho es necesario probar los hechos de los que se acusa a las personas, pero en privado muchos se refieren a ese iceberg (que no es el de la Expo) como algo muy generalizado y enraizado en muchos lugares de nuestra Comunidad.

Ante esta situación, el ciudadano debe rebelarse y exigir a los partidos políticos que acometan una regeneración en sus filas y que se vuelvan a utilizar las elecciones primarias en la elección de los candidatos a las elecciones, pues se dan por hecho los candidatos (o candidatas) en 2011, pero nadie ha dicho en público (aunque en privado muchos lo dicen) que son los miles de militantes y simpatizantes quienes tendrían que elegir a sus representantes.

Y también que se cambie el sistema electoral, y se permita al ciudadano participar mucho más en la vida pública, con un sistema mucho más transparente, donde se refuercen notablemente los instrumentos de control, que si bien no eliminarían la corrupción en su totalidad, la reducirían al nivel que Aragón y España se merecen.

Pues si hoy ya tenemos colegios, hospitales y carreteras muy similares a los que existen en los países escandinavos de Europa, el nivel de corrupción también tendría que ser el mismo, es decir, un diez por ciento del que hoy existe.

El ciudadano y los militantes de los partidos deben rebelarse contra ello y decir basta ya. Nos merecemos un sistema mejor, pues en tiempos de crisis es precisamente cuando hay que acometer las reformas que más duele realizar, pues se sentarán las bases para muchas generaciones.

Fundiniciativas considera los SIP "ilegales e inconstitucionales" por carecer de "reserva de Ley"

2010-02-04T10:33:00.001+01:00

ARAGÓN DIGITAL, 31 e enero de 2010
Fundiniciativas considera que los Sistemas Institucionales de Protección, SIP, son “ilegales e inconstitucionales” debido a que carecen “del principio de reserva de Ley”, tal y como ha afirmado su presidente, César Ciriano. Este principio significa que “para las decisiones importantes como las que afectan a derechos fundamentales como el de libertad de empresa, de propiedad o de los derechos de los consumidores, que son los afectados con las fusiones, tienen que estas reguladas por Ley”.

Ciriano ha remarcado que los Sistemas Institucionales de Protección tienen una regulación “bastante escasa” y que sólo están regulados “en un Real Decreto del año 2008 y una circular del Banco de España”, por lo que ha explicado que “no cuentan con un respaldo legal”.

Fundiniciativas cree que con la normativa actual no “se puede aprobar ningún SIP” ya que para hacerlo tiene que haber “un procedimiento determinado y garantías”. Así, Ciriano ha destacado que las únicas leyes autonómicas que los regulan son “la andaluza y la madrileña” y que ambas indican que “los tienen que terminar de autorizar el Gobierno autonómico”.

Ciriano ha explicado que al no existir normativa específica “por analogía legal se debe entender que se tiene que regular por la normativa de fusiones cajas”, por lo que ha indicado que “los aprobados actualmente serían ilegales porque no respetan la normativa de fusiones de cajas”.

Fundiniciativas centrará su trabajo en 2010 en economía y transparencia pública

2010-02-04T10:32:00.000+01:00

ARAGÓN DIGITAL, 24 de enero de 2010 Fundiniciativas apuesta para este año por seguir la línea de trabajo del año pasado. Así, han apostado por la economía y la transparencia de las Administraciones Públicas como ejes fundamentales de su trabajo. Está previsto que realicen, sobre ambos temas, conferencias, artículos o informes a lo largo de este año 2010.

Su presidente, César Ciriano, ha afirmado su deseo de querer “seguir dinamizando, dentro de nuestra modesta posición, la sociedad en Aragón y que se adopten medidas valientes contra la crisis y la corrupción”.

Entre los informes que el colectivo tiene previsto realizar este año, destaca uno sobre Zaragoza y su área metropolitana, en la que se analizarán, entre otros temas, la incidencia de los Juegos Olímpicos de Invierno y su importancia para la ciudad. Además, trabajarán en informes sobre la reforma de la Administración y sobre la crisis.

Con respecto a las conferencias, Fundiniciativas organizará en el mes de febrero una conferencia sobre la reforma laboral impartida por el catedrático de Economía y consejero de Radio Televisión Española Santos Ruesga. Además, ese mismo mes Marc Vidal visitará Zaragoza para impartir una conferencia sobre la actitud de la población ante la crisis.

NUEVO LIDERAZGO

2010-01-10T11:38:00.002+01:00

El Periódico de Aragón
Domingo, 10 enero 2010
En las últimas semanas se está hablando, de modo insistente por todos los medios de comunicación de la necesidad en Aragón de líderes (en el ámbito político, empresarial y sindical) que sean capaces de sacar a nuestra Comunidad de la situación de parálisis y de letargo en la que se encuentra.
La casi segura retirada del Presidente Marcelino Iglesias, que pasará a la historia como el primer mandatario que ha sido capaz de ganar tres elecciones consecutivas y dar a nuestra Comunidad una etapa de estabilidad y seguridad económica, ha abierto un debate en la sociedad y en los partidos que no deberíamos desaprovechar.
Son muchas las cosas buenas que Aragón ha alcanzado en los últimos diez años, con el consenso y el apoyo de todos: partidos políticos, organizaciones sindicales y empresariales, sociedad civil.
Sin el apoyo social y ciudadano no habríamos sido capaces de conseguir en 2008 que Zaragoza (y con ello Aragón) fuera el punto de referencia de toda España con la organización de la Expo, y son hoy muchos los proyectos y empresas aragonesas que nos colocan en primera línea nacional e internacional.
Pero aún queda mucho de nuestro tradicional carácter derrotista que tenemos aún que vencer. El ejemplo del deporte, con nuestros dos principales equipos (Real Zaragoza y CAI) en una posición muy inferior a la que deberían desempeñar (y con una gestión deportiva muy deficiente en los dos casos en este último año), es una clara muestra del cambio de mentalidad que tenemos que terminar de acometer.
Otro ejemplo: recientemente las Cortes han aprobado la Ley de lenguas, con mucho debate estas semanas en los medios, pero ¿alguien ha pensado si se habla hoy bien el castellano y se cuida adecuadamente? ¿Y qué decir de la necesidad imperiosa de mejorar el nivel de inglés de nuestra población? Creo que, con respeto a las lenguas que se hablan en Aragón (debe instaurarse un clima de tolerancia y huir de electoralismos como los del PP en relación con su desafortunada campaña sobre el catalán), la principal Ley de Lenguas es que nuestros niños y nuestros jóvenes hablen correctamente castellano, y además hablen inglés y otras lenguas extranjeras. Nuestro déficit en este ámbito es tremendo.
Por otra parte, ante la probable renovación de las personas que encabezarán el cartel de los partidos aragoneses en 2011, los partidos deben acometer estos cambios respetando los procedimientos democráticos internos, sin que el PSOE y el PP deban descartar el procedimiento de elecciones primarias, pues probablemente Luisa Fernanda Rudi y Eva Almunia se encontrarían con más de una sorpresa si los dos grandes partidos se abren a los militantes y les dejan libertad para elegir sus candidaturas en 2011.
Lo mismo sucede con las empresas, hoy muchas de ellas en crisis: deben introducirse en ellas nuevos procedimientos de gestión, más modernos y abiertos, y utilizarse lo que hoy se llama códigos de buen gobierno y de ética empresarial, para convertirlas en más humanas y más competitivas a la vez.
Porque, si queremos afrontar con éxito este siglo XXI en el que vivimos, no podemos continuar utilizando métodos de gestión pública y privada propios de hace varias décadas.

fondo local 2010

2010-01-05T11:05:00.000+01:00

FONDO 2010

Heraldo de Aragón, 4 de enero de 2010

En los últimos días se han publicado balances sobre el primer fondo de Inversión Local, que destacan lo positivo de la creación de varios cientos de miles de puestos de trabajo, pero también la precipitación con la que se diseñaron y adjudicaron muchas de las obras.
Frente a ello, el Fondo Estatal de Inversión Local para 2010, cuyos proyectos pueden solicitarse por los Ayuntamientos hasta el 3 de febrero, intenta continuar en la misma línea, pero con una importante novedad: ahora no sólo se financian obras, sino también otro tipo de contratos en el ámbito de las nuevas tecnologías y la economía sostenible, y también proyectos educativos y sociales.
Tras la experiencia de 2009, el nuevo Fondo para este año es una inyección económica para los Ayuntamientos que paliará los duros efectos de la crisis económica. Pero, tal y como exponíamos en el artículo del año pasado, debería aprovecharse la ocasión para que todas las Administraciones y Gobiernos lleven a cabo una modernización de sus pesados aparatos burocráticos y ahorren así al contribuyente miles de millones de euros anuales.
También es urgente reformar el sistema de financiación de los Entes Locales y reforzar sus competencias, pues no debe olvidarse que los Ayuntamientos son la Administración más cercana al ciudadano, y las Comunidades les deberían transferir servicios como la educación y sanidad primaria, los servicios sociales y otros muchos más.
Urge pues poner en marcha un proceso de modernización administrativa y de descentralización de competencias hacia los municipios y demás entes locales.
El modelo de gestión pública que instaura el Fondo Estatal de Inversión Local es modélico en muchos aspectos: rapidez de trámites, administración electrónica, pago inmediato a contratistas y subcontratistas, obligación de ejecución inmediata de los contratos, etc.
Y si el Gobierno de España está teniendo más reflejos contra la crisis con medidas como la de este Fondo, sin embargo en Aragón continuamos con una total ausencia de planes y de medidas contra la crisis económica, cuando la Administración autonómica cuenta hoy con casi el 50% de las competencias públicas y presupuesto público en nuestra Comunidad.
Esta situación de falta de ideas e iniciativas no puede continuar ni un día más, porque ya son casi 85.000 los aragoneses que se encuentran en desempleo y varios miles de estos empleos perdidos podrían haberse salvado con una actuación más valiente.

Obama consigue la aprobación de la "The Patient Protection and Affordable Care Act". Mientras, en Aragón necesitamos un nuevo impulso en 2010

2009-12-26T20:04:00.005+01:00

El Senado de Estados Unidos ha aprobado la reforma sanitaria que el presidente Obama lleva muchos meses impulsando, a través de numerosas reuniones, mítines y muchas otras actuaciones.
A la Ley la han llamado "The Patient Protection and Affordable Care Act".
Es un paso histórico, que en Europa ya hemos dado hace décadas, pero que en EEUU parece sorprendente.

Han votado a favor 60 senadores, varios republicanos, lo que da una idea del nivel de consenso que ha habido.

Creo que en España deberíamos tomar nota, en tiempos de crisis, de esta forma de gobernar de Barack Obama e impulsar medidas valientes y decididas contra la crisis y de reformas que necesita nuestra economía, algunas de las cuales ya se vienen anunciando en las últimas semanas, como la Ley de Economía Sostenible, cuyo texto inicial debería mejorarse mucho en cuanto a los sectores económicos afectados y el nivel de financiación comprometido. Pero la idea inicialmente es buena, y creo que hay que apoyar al Presidente José Luis Rodríguez Zapatero.

Aragón queda ya a varios meses la magnífica campaña de las elecciones europeas que hizo el Presidente Marcelino Iglesias y los estupendos resultados que consiguió para el Partido de los Socialistas de Aragón y las buenas ideas que se transmitieron entonces. Varios meses más tarde, ante la falta de iniciativas (en especial en las principales áreas de gobierno en Aragón en todas sus Administraciones -son excepción Javier Lambán y Juan Alberto Belloch, que aguantan bien el tipo-) considero que en Aragón es necesario un nuevo impulso político, y una regeneración y una renovación en las formas de hacer política.
Se echan en falta planes de verdad valientes para salir de la crisis.

No deben descartarse las elecciones primarias en los partidos de cara al año 2011 que se nos avecina, y los militantes de los dos principales partidos (PSOE y PP) deben presionar a sus dirigentes para que renueven los partidos y los abran mucho más a las bases y a los simpatizantes, y que el proceso de elección de los candidatos en 2011 sea participativo, y sean posibles varias candidaturas en cada caso, y los militantes sean quienes al final voten y tengan la última palabra.

Queda mucho camino por recorrer, y esperemos que en este año 2010 haya cambios importantes.
Son muy necesarios.
César Ciriano Vela

ARAGÓN, TIERRA DE INVENTORES

2009-11-22T11:26:00.001+01:00

ARAGÓN DIGITAL
18-11-2009

Una de las claves estratégicas más importantes de la economía del futuro para Aragón va a ser, sin duda, la apuesta por las nuevas tecnologías de la información y por la creatividad y el conocimiento. Cuando se habla de un nuevo modelo económico que sustituya a la economía inmobiliaria o del ladrillo, que ha sido el motor de nuestro desarrollo económico en la última década, precisamente se está haciendo referencia a la importancia de la innovación y del conocimiento.
El Gobierno central debió apostar mucho antes por este cambio de modelo, y el reciente resultado de las elecciones europeas sin duda tiene algo que ver con este hecho: un gobernante no está en el poder para gestionar los ciclos económicos favorables, sino también para prever con mucha antelación los cambios sociales y económicos que se van produciendo.
Y uno de ellos es precisamente el de la innovación tecnológica y científica, donde a pesar de todo España y Aragón han avanzado mucho en los últimos años. A pesar de la crisis, los poderes públicos deben volcarse en la inversión masiva en el uso de las nuevas tecnologías en la empresa y en la Administración, y en la generalización de su uso por parte de los ciudadanos.
También deberían apoyar de un modo incondicional a los miles de investigadores y de jóvenes que cada año crean nuevas invenciones y nuevas patentes, de modo que luego éstas puedan aprovecharse para la industria y en general para la economía.
Urge por ello la creación de una Agencia pública que se ocupe de estas materias, y que se ocupe de conectar a aquellas personas que generan ideas y patentes con el mundo de la empresa y de la Administración, de modo que se conviertan en proyectos realizables y que cuenten desde un principio con un apoyo jurídico y legal y una financiación decidida e incondicional. Porque en España y en Aragón existe un caudal de creatividad en la población que ningún poder público, en estos tiempos especiales de dificultad económica en que vivimos, se puede permitir el lujo de desaprovechar: nuestros cocineros tienen renombre mundial, y nuestros arquitectos y otros muchos genios con los que contamos. Sólo falta un mayor impulso.
En los últimos meses, parece que se vislumbran algunos nuevos proyectos tecnológicos en Aragón para desarrollar esta nueva sociedad del conocimiento. Ojalá encuentren el apoyo necesario para impulsar este cambio en el modo en que los poderes públicos tratan a la ciencia y a la innovación.
Porque una sociedad que apoya a sus investigadores y a las personas que desarrollan la creatividad es una sociedad que mira al futuro, y en España y en Aragón, después de muchos siglos de ir siempre rezagados en el mundo de la ciencia, podemos hoy afirmar que esta tendencia histórica ha dado un importante giro.
Sólo falta el apoyo final por parte de los poderes públicos y de las empresas, y una valoración social mucho mayor a la labor que realizan los creadores y los inventores.

GENERAL MOTORS: LA HORA DE LA VERDAD

2009-11-15T11:07:00.001+01:00

ARAGÓN DIGITAL
10 de noviembre de 2009

Cuando hayan transcurrido varias semanas, tendremos la ocasión de poder conocer, con más datos sobre la mesa, el verdadero alcance de la decisión definitiva del Consejo de Administración de General Motors en Detroit de no vender su filial europea al consorcio Magna-Sberbank.

Sin embargo, la primera valoración que podemos hacer sobre esta decisión es que podemos respirar, con un cierto alivio, al haber evitado que la factoría más eficiente de Europa, por motivos políticos, se estuviera viendo obligada a aceptar un acuerdo en el que, a pesar de los importantes avances logrados en las últimas semanas gracias al empuje de los trabajadores de la planta y a la eficaz presión ejercitada por ellos y por nuestras autoridades autónomicas y nacionales, nos encaminaban hacia una progresiva desmantelación de nuestra planta de Figueruelas.

Con la decisión de los norteamericanos, que ha sorprendido a todos, existen aún muchas dudas que deben despejarse; pero se ha ganado una primera batalla y ello es motivo para congratularnos, y la masiva manifestación de Zaragoza del mes pasado fue decisiva para conseguir este resultado positivo.

Aunque en público se hacían declaraciones dentro de lo políticamente correcto, casi nadie en privado apoyaba el acuerdo firmado inicialmente con Magna, que era el fruto de la presión de los Gobiernos alemán y ruso en los últimos meses, donde nuestras autoridades han andado muy despistadas, y totalmente fuera de juego, y sólo al final han realizado un sprint que hay que reconocer que ha dado algunos resultados positivos: cuando menos, paralizar el plan de Magna.

Como es lógico imaginar, será preciso esperar al plan de reestructuración que presente la compañía estadounidense en las próximas semanas, y habrá que estar vigilantes y atentos ante el contenido de su nuevo plan de reestructuración, para conseguir que, como mínimo, se mantengan los puestos de trabajo que se contemplaban en el plan inicial pactado con Magna (aunque en este punto, una vez logrado este primer triunfo, habría que ser ambiciosos y en la planta más productiva de Europa abogar por la teoría del “despido cero”).

Ante este nuevo escenario, debe ponerse sobre la mesa, de nuevo, la iniciativa de Joaquín Abós, ya expuesta en septiembre en la entrevista publicada por este diario, de participar directamente en el capital de la compañía, a través de nuestras instituciones financieras (con la siempre prudente Ibercaja a la cabeza, que sin embargo pretendía adquirir Caja Castilla La Mancha, y que ha tenido que desistir de esta iniciativa).

Nuestras entidades bancarias y nuestras autoridades políticas deberían poner en marcha un plan estratégico, que contemple como punto fundamental y de partida la adquisición de una parte del capital de la filial europea de GM.

Para alcanzar este objetivo, se pueden utilizar las fórmulas que ya existen en el Derecho Mercantil Internacional: adquisición directa de acciones, Oferta Pública de Adquisición de Acciones (OPA) o la que se considere más conveniente.

En este caso, a diferencia del polémico plan alemán de ayudas multimillonarias, que vulnera de modo manifiesto el Derecho comunitario europeo, se trataría de una operación a realizar por entidades financieras privadas, con el apoyo de los Gobiernos de Aragón y de España.

Sobre el fondo de esta estrategia se encuentra la posible idea futura de instalar en Aragón una industria autóctona del automóvil aragonesa y española, con la utilización de las nuevas tecnologías en el nuevo motor eléctrico y de las energías renovables con los nuevos combustibles.

Porque no podemos quedarnos atrás en esta nueva revolución industrial, y esta oportunidad no debemos dejarla escapar. De ahí que debamos permanecer vigilantes ante el nuevo plan de la empresa estadounidense, pero se nos abre una oportunidad que no podemos desaprovechar. Tenemos que ser ambiciosos en este empeño.

UNA REGENERACIÓN EN ARAGÓN

2009-10-22T08:18:00.000+02:00

ARAGÓN DIGITAL, 21 de octubre de 2009
Zaragoza, 21 de octubre de 2009

Cuando el altoaragonés Joaquín Costa hablaba hace más de cien años de regenerar, se refería a la llegada a nuestra tierra, a Aragón, de los aires de la modernidad y que dejáramos atrás las prácticas que habían lastrado nuestro desarrollo durante siglos: el caciquismo, el negativismo y otros defectos.
Hoy, un año después de finalizada la Expo 2008, da la impresión de que por fin habíamos conseguido los aragoneses lo que Costa propugnó desde Graus: conseguir creer en nosotros mismos, en nuestras posibilidades de futuro.
La brutal crisis económica actual y el grave problema de la General Motors, unido al inmovilismo de nuestros actuales políticos regionales y nacionales ante la situación actual, nos pueden hacer pensar que volvemos de nuevo al pasado, a ese sentimiento derrotista que en muchas ocasiones nos ha caracterizado a los aragoneses.
Sin embargo, debemos rebelarnos cívicamente contra esta situación, y demostrar a los políticos que la sociedad civil es mucho más viva, mucho más rica y mucho más dinámica y creativa que lo que pueda pactarse en los muchas veces oscuros salones del poder.
En el reciente debate sobre el estado de la Comunidad celebrado en septiembre, en los bancos parlamentarios y en la tribuna cundió el nerviosismo cuando el portavoz popular, Sr. Eloy Suárez, se refirió al caso de La Muela e insinuó que se trata sólo de la punta del iceberg de un fenómeno que ha sido mucho más amplio en Aragón de lo que se habla en público.
Es cierto que en un Estado de Derecho es necesario probar los hechos de los que se acusa a las personas, pero en privado muchos se refieren a ese iceberg (que no es el de la Expo) como algo muy generalizado y enraizado en muchos lugares de nuestra Comunidad.
Ante esta situación, el ciudadano debe rebelarse y exigir a los partidos políticos que acometan una regeneración en sus filas y que se vuelvan a utilizar las elecciones primarias en la elección de los candidatos a las elecciones, pues se dan por hecho los candidatos (o candidatas) en 2011, pero nadie ha dicho en público (aunque en privado muchos lo dicen) que son los miles de militantes y simpatizantes quienes tendrían que elegir a sus representantes.
Y también que se cambie el sistema electoral, y se permita al ciudadano participar mucho más en la vida pública, con un sistema mucho más transparente, donde se refuercen notablemente los instrumentos de control, que si bien no eliminarían la corrupción en su totalidad, la reducirían al nivel que Aragón y España se merecen.
Pues si hoy ya tenemos colegios, hospitales y carreteras muy similares a los que existen en los países escandinavos de Europa, el nivel de corrupción también tendría que ser el mismo, es decir, un diez por ciento del que hoy existe.
El ciudadano y los militantes de los partidos deben rebelarse contra ello y decir basta ya. Nos merecemos un sistema mejor, pues en tiempos de crisis es precisamente cuando hay que acometer las reformas que más duele realizar, pues se sentarán las bases para muchas generaciones.

PLAN PARA EL DEPORTE EN ARAGÓN, 2009

2009-10-11T17:43:00.001+02:00

INFORME SOBRE EDUCACIÓN Y COMPETITIVIDAD

2009-09-23T10:54:00.005+02:00

ARAGÓN NECESITA UN GIRO

2009-09-23T10:45:00.005+02:00

HERALDO DE ARAGÓN

22 de septiembre de 2009

Una vez más, la sociedad aragonesa ha demostrado que por encima de los errores y las carencias políticas, la ciudadanía es quien siempre tiene la última palabra, como quedó demostrado hace años al paralizar el trasvase del Ebro, y el año pasado, en un sentido positivo, en el éxito de la organización de la Expo.

Por este motivo, el pasado sábado miles de ciudadanos salieron a la calle en Zaragoza para manifestar que quieren un gobierno nacional y autonómico más valiente contra la brutal crisis económica actual, y que en el asunto de la compra de OPEL Europa por Magna-Sberbank, es preciso una actitud protagonista por parte de Aragón y España, y no una mera actitud de espectadores, como la existente hasta ahora.

Como afirmaba con acierto este periódico en los editoriales y los artículos de opinión publicados por sus editorialistas en los últimos días, aún estamos a tiempo de ejercer un papel protagonista en este importante contencioso que hoy tenemos los aragoneses, en el que nos jugamos el papel como región industrial del sur de Europa.

Con este contexto como fondo, el debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma celebrado en esta pasada semana ha puesto de manifiesto que, aunque en la década pasada el progreso y la estabilidad económica y social de Aragón ha sido indiscutible (con un papel determinante en ello en el estilo de gobernar del Presidente Marcelino Iglesias), sin embargo frente a la crisis económica actual ni los partidos de la coalición de gobierno ni los de la oposición ofrecen soluciones valientes y claras frente a la recesión económica que vivimos.

En el debate ha habido mucho de exposición de éxitos pasados y mucho de crítica actual al gobierno, pero muy poco en materia de propuestas y de planes frente a la crisis.

Por este motivo, la única solución que existe es que se acometan en el Gobierno autonómico los cambios tanto en las personas como en las políticas y en las actitudes frente a los gravísimos problemas y desafíos que hoy tenemos, y que se pongan en marcha varios pactos con la oposición (sobre todo con el Partido Popular) en materias como las medidas económicas a adoptar, la reforma y modernización de las Administraciones aragonesas, la educación o la sanidad, entre otros.

Es urgente un plan de apoyo a autónomos y PYMES, que desatasque el crédito y la financiación (lo mismo que para los consumidores), y que se agilicen los trámites burocráticos tan largos que hoy soportan los ciudadanos y las empresas en Aragón (lo que ahorraría cientos de millones de euros a nuestra economía), y que se impulsen sectores económicos como el de los servicios sociales, las energías renovables, el agroalimentario, o el de la rehabilitación de edificios y comunidades.

Aragón necesita un giro y ojalá en las próximas semanas se acometan los cambios que nuestra sociedad demandó este sábado en la ejemplar manifestación de Zaragoza.

GENERAL MOTORS: HAY QUE ACTUAR YA

2009-09-16T12:23:00.002+02:00

HERALDO DE ARAGÓN
14 de septiembre de 2009
Tras conocerse la decisión de General Motors de vender el 55% de su filial europea al consorcio formado por la empresa canadiense Magna y la caja de ahorros rusa Sberbank, las reacciones en Aragón ante esta noticia se debaten entre la incertidumbre y el pesimismo, pues entre las distintas soluciones posibles, ésta es la que más perjudica a los intereses de la planta d Figueruelas.
Los responsables políticos y algunos agentes económicos y sociales afirman que se ha hecho todo lo posible (en cuanto a los contactos gubernamentales y empresariales realizados) para conseguir que la decisión que se adoptara fuera la más beneficiosa para nuestros intereses.
Pero si comparamos cómo han actuado en este proceso el gobierno alemán (y sus Länder o regiones con fábricas de GM) y el ruso, por un lado, y las autoridades españolas y aragonesas por otro, da la impresión que mientras los primeros han sido actores y protagonistas en todo momento, nosotros hemos permanecido en la posición de meros espectadores y en una situación más pasiva que activa.
Aunque es cierto que se han realizado esfuerzos importantes por parte del Gobierno español y aragonés, y de nuestros agentes económicos y sociales, el hecho es que al menos en esta primera fase, la GM se nos ha escapado de las manos.
Como afirmó con mucho acierto Joaquín Abós Torres (una de las personas que gestionó directamente, en los años 70, la instalación de la factoría en Figueruelas, a través entonces de IberCaja), en su artículo en Heraldo el día 25 de agosto, Aragón y España deberían aspirar a adquirir una parte de las acciones de la nueva GM Europa, con una financiación por parte de las entidades de crédito más importantes de nuestra Comunidad, comenzando por IberCaja.
Aún estamos a tiempo de ello, pues a pesar de la decisión ya adoptada por la compañía, en Derecho Comunitario y en Derecho Internacional existen distintas fórmulas para adquirir acciones de empresas, pues no debemos olvidar que en el fondo se trata de una empresa privada, y no de un Gobierno.
Por ello, nuestras entidades financieras, con el apoyo del gobierno español y aragonés, podrían presionar en las próximas semanas y meses para poder adquirir una parte del capital de la nueva GM, y así poder incluir a alguna persona en el consejo de administración de la nueva sociedad.
Sólo así podremos influir en serio en las decisiones que adopte la GM en el futuro, y podrán no sólo mantenerse los puestos de trabajo de Figueruelas (evitando los despidos anunciados), e incluso aspirar a conseguir crear por fin una industria española y aragonesa del automóvil.
Pues si España ha sido capaz en los últimos años de tener deportistas como Nadal o Gasol, que se codean todos los días con los mejores del mundo, en materia empresarial y financiera no podemos quedarnos atrás, y podemos aspirar a estar también en los primeros puestos del mundo, pues no debemos olvidar que somos actualmente la octava potencia económica mundial.
Pero debemos ejercer como tal, y no como meros espectadores, sino como actores.

ENTREVISTA EN ARAGÓN DIGITAL

2009-08-27T09:30:00.000+02:00

26/8/2009


“Fundiniciativas es una especie de rebelión ciudadana ante la crisis”




	De pensamiento plural, Fundiniciativas aspira a convertirse en un foro permanente sobre las dificultades que afligen a la sociedad aragonesa. Por el momento, más de 20 simpatizantes constituyen la Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón, que quiere “estar pegada a la calle”, según su presidente, César Ciriano.

El presidente de Fundiniciativas ha insistido en la importancia de que se apruebe la Ley de Capitalidad de Zaragoza

Zaragoza.- La independencia como sustento y el pensamiento plural como directriz. Se trata de la seña de identidad de la Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón (Fundiniciativas), que presenta además como aval para sus críticas “constructivas” sobre los problemas de mayor actualidad. Una iniciativa ciudadana que para su presidente, César Ciriano, promueve la participación “de la sociedad civil desde todas las ideologías”.

Transportistas, pintores, albañiles, economistas y abogados son algunas de las profesiones de los más de 20 socios y afiliados de este nuevo colectivo, surgido a principios de año y que nace como “una especie de rebelión ciudadana ante la crisis”. Más aún, la fundación aspira a convertirse en un foro permanente de debate “pegado a la calle, a los problemas de la gente en el día a día”, según resume su presidente.

Abogado, doctor en Derecho Administrativo y zaragozano de 39 años, César Ciriano ha presentado públicamente Fundiniciativas a lo largo de este verano. Con regularidad, prudencia y ciertas dosis de valentía, el colectivo elabora propuestas sobre administración electrónica, el hundimiento de la economía o corrupción, entre otros.

Pregunta.- El primer informe de Fundiniciativas recogió un decálogo de medidas contra la crisis, ¿comienzan a tomar forma en Aragón las propuestas planteadas?
Respuesta.- Hemos visto alguna posible influencia. Con humildad, vemos que algunas de las administraciones y algunos políticos nos van llamando y comentando. Parece que sí que hay cierta incidencia. Aunque el verano es una época tranquila, da la impresión de que hay iniciativa. Eso nos ánima precisamente a seguir adelante y hacer nuevas ruedas de prensa para presentar nuevos informes.

P.- La fundación se presenta como un foro plural y de actualidad. ¿Cómo se financia?
R.- Por aportaciones exclusivas de los socios, de nuestros ahorros de los últimos años. Hay también aportaciones simbólicas. Además, todos los actos que hemos organizado tienen un coste muy modesto y así queremos hacerlo, poco a poco. Si luego se firma un convenio con alguna entidad, lo haremos, pero nosotros no queremos renunciar a nuestra forma de trabajar. Nos parece fundamental que se dé voz a la sociedad civil desde todas las perspectivas.

Ciriano ha señalado la importancia de apostar por el fomento del transporte

P.- Desde corrupción hasta administración electrónica, ¿qué cabe en el foro de Fundiniciativas?
R.- Todo tipo de materias. En el primer informe, hablamos sobre la crisis y pedíamos ayudas a los autónomos, un plan financiero para ayudar a las familias y a las empresas para desatascar el crédito. En el segundo dictamen, propusimos la reforma de la administración, la simplificación de procedimientos o la necesidad de la ventanilla única. En el tercero, abordamos el tema de la configuración del área metropolitana de Zaragoza y la Ley de Capitalidad. También hemos tratado la necesidad de que servicios como el transporte, el abastecimiento de aguas y la recogida de residuos se gestionen mucho mejor.

Formación profesional

P.- ¿Qué recoge su último informe?
R.- La importancia que tiene para los jóvenes de hoy el hecho de estar bien preparados y tener unas prácticas adecuadas, para conectar la empresa y el mundo del trabajo con la universidad, los institutos y los colegios. El objetivo es que haya una mentalidad empresarial, que en la formación profesional la gente acabe muy bien preparada y que la gente se sienta orgullosa de su profesión, porque todas son honorables. La educación para nosotros es prioritaria porque es el futuro. Hay gente muy preparada en Aragón y es necesario apostar por los jóvenes. Estamos preparando también un proyecto de Ley de Voluntariado para que se ponga en marcha un plan de mejora del medio ambiente y ayudas a las personas más desfavorecidas.

P.- Las propuestas de Fundiniciativas recogen también críticas a los agentes sociales, económicos y políticos de Aragón...
R.- Son críticas constructivas de las que hablamos con todo el mundo: UGT, Comisiones Obreras, CREA (Confederación de Empresarios de Aragón), Cepyme (Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa) y decenas y decenas de ciudadanos. Creemos que hay preparación e ideas en la gente, pero hay que articularlas para que salgan a la luz. Por ejemplo, el año pasado en la Expo hubo un movimiento de voluntarios impresionante y eso demuestra que la gente colabora. Queremos que esa energía de la sociedad se incentive para que salga adelante. Pero, nosotros queremos ser uno más, no acaparar el protagonismo, sino desde una posición modesta aportar todo lo que podamos.

Fundiniciativas aspira a convertirse en un foro permanente sobre la actualidad aragonesa

Nuevo modelo urbanístico

P.- Los temas de Urbanismo acaparan buena parte de sus reivindicaciones, ¿por qué?
R.- Es necesario un nuevo modelo urbanístico que cuente con el ciudadano. En septiembre, organizaremos una conferencia para exponer la idea de que es necesario una nueva concepción del urbanismo que no se base en el valor del suelo y la especulación, sino que tenga en cuenta al ciudadano. Al igual que ocurre en países como Alemania, Francia o Estados Unidos, proponemos que la gente pueda hacerse su propia casa en el campo y se compre su terreno, que no tenga que pagar un chalé de un millón de euros, sino que con el precio de un piso en la ciudad pueda vivir en el campo.

P.- Recientemente la Fundación ha solicitado que se cree una entidad metropolitana en Zaragoza a coste cero, ¿cuál es su fin?
R.- La comarca 33 de Zaragoza está prevista, pero todavía no se ha creado en la práctica. El resto de municipios están integrados en comarcas, que gestionan servicios sociales, parte del urbanismo, la sanidad y la educación. Los 20 pueblos del área metropolitana de Zaragoza y la capital no los gestionan, sino que lo hace directamente el Gobierno de Aragón o la Diputación Provincial. Proponemos la entidad metropolitana porque, a diferencia de la comarca, sería más ágil y daría mayor protagonismo a los pequeños municipios. Zaragoza debería ceder protagonismo a los 20 pueblos para que no se sientan infrarrepresentados, pero al mismo tiempo las Cortes de Aragón deberían aprobar la Ley de Capitalidad.

P.- ¿Qué debe recoger esta norma?
R.- Regularía la singularidad de Zaragoza como capital de Aragón, que alberga más de la mitad de la población por lo que aportaría una serie de competencias, medios financieros y servicios que puede gestionar el Ayuntamiento, que es la institución más cercana al ciudadano. Los municipios del área metropolitana deberían tener, a nuestro juicio, una organización mejor de la que hay ahora, que es una mancomunidad. Es una base y no funciona mal, pero la mancomunidad es algo más embrionario. La entidad metropolitana gestionaría algo tan importante como el transporte, donde es necesario reforzar las cercanías, los autobuses y los taxis.

FUNDINICIATIVAS PLANTEA LA CREACIÓN DE UNA ENTIDAD METROPOLITANA PARA ZARAGOZA

2009-08-15T21:09:00.002+02:00

RUEDA DE PRENSA DE FUNDINICIATIVAS, 14 AGOSTO 2009: LA CONFIGURACIÓN DE ZARAGOZA Y SU ÁREA METROPOLITANA Y LA LEY DE CAPITALIDAD

EL PERIÓDICO DE ARAGÓN

15/08/2009 | COMARCAS.

Fundiniciativas exige la creación de una entidad metropolitana

15/08/2009 M. F. G.

La Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón (Fundiniciativas) reclamó ayer la aprobación de una ley para constituir una entidad metropolitana de Zaragoza y de una ley de capitalidad por parte de las Cortes de Aragón. El colectivo defendió esta posibilidad para hacer frente a la realidad de la situación zaragozana frente a la creación de una comarca. A su juicio, y tal como expresó César Ciriano, presidente de la fundación, las particularidades de esta zona, con una gran ciudad que aglutina a unos 700.000 habitantes junto a pequeños núcleos que no llegan a los 100.000, exigen un tratamiento diferente del del resto de la comunidad.

"La ventaja de la entidad metropolitana es que es un órgano más flexible y que se limitaría, sobre todo, a tres competencias fundamentales, tratamiento del ciclo integral del agua, recogida de residuos y transporte, aunque podrían ser más", explicó Ciriano. El problema de las comunicaciones es uno de los aspectos más acuciantes a los que tendría que dar respuesta esta entidad, en opinión de la fundación, que pide que se aplace el comienzo de las obras del tranvía hasta afrontar "de forma tranquila y serena" un debate sobre las necesidades del territorio. Igualmente, insistieron en la necesidad de desarrollar el transporte metropolitano de Zaragoza y su entorno.

César Ciriano reclamó igualmente la aprobación de una ley de capitalidad que diera a Zaragoza más competencias que al resto de municipios por su tamaño y características. tal y como sucede en Barcelona o Madrid, por ejemplo. Para esta fundación, la diferencia de población es precisamente el principal motivo que ha retrasado la configuración del área metropolitana frente a la creación del resto de comarcas de la comunidad, algo a lo que las Cortes deberían dar respuesta "en los próximos meses".

La fundación exige, además, que la puesta en marcha de estas leyes se lleve a cabo "con coste cero", transfiriendo a los funcionarios desde otras instituciones, como el Gobierno de Aragón o la Diputación Provincial de Zaragoza.

Seguimiento en los Medios de Comunicación:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/imprimir.asp?pkid=518407

http://www.europapress.es/aragon/noticia-fundiniciativas-reclama-ley-entidad-metropolitana-coste-cero-otra-ley-capitalidad-20090814140020.html

http://www.aragondigital.es/asp/noticia.asp?notid=64395&secid=6

http://www.adn.es/printVersion/ADNNWS20090814_0887/117

http://www.que.es/zaragoza/200908141400-fundiniciativas-reclama-ley-entidad-metropolitana.html

http://es.noticias.yahoo.com/5/20090814/tlc-fundiniciativas-reclama-una-ley-de-e-14dfdcb_1.html?printer=1

http://zaragozame.com/medios-2009/fundiniciativas-cree-que-la-futura-entidad-metropolitana-de-zaragoza-deberia-crearse-con-un-coste-cero/08/15/#respond

http://www.gentedigital.es/ultimas/europapress/20090814140020/fundiniciativas-reclama-una-ley-de-entidad-metropolitana-a-coste-cero-y-otra-de-ley-de-capitalidad/#

http://ecodiario.eleconomista.es/noticias-email/1474255/Fundiniciativas-reclama-una-Ley-de-entidad-metropolitana-a-coste-cero-y-otra-de-Ley-de-capitalidad

http://transporteyalmacenaje.es/?p=57004

http://www.glovoz.com/search/fundiniciativas

LA REINVENCIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

2009-08-12T09:10:00.006+02:00

LA REINVENCIÓN DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN

Rueda de prensa, Zaragoza, 6 de agosto de 2009

La situación actual de crisis económica tan profunda que vivimos, que es la más grande en muchas décadas, nos debe llevar a una conclusión como punto de partida: como el Gobierno y la Administración intervienen hoy en prácticamente todos los ámbitos de la vida cotidiana de los ciudadanos, y administra cerca del 50% de la riqueza del país, es preciso hoy más que nunca que actúe con eficacia y sea capaz de responder con rapidez a las demandas y problemas que hoy tiene la sociedad.

Los retos que hoy tenemos por delante son impresionantes: la salida de la crisis; la búsqueda de un nuevo modelo económico (que no se base en la construcción y se fundamente en las nuevas tecnologías, energías renovables y sector servicios); la lucha contra el cambio climático y el legado a nuestros hijos de un medio ambiente habitable; o la lucha contra las desigualdades y la pobreza en el mundo; y el fin de las guerras y el reforzamiento de la cooperación entre los pueblos y las naciones, entre otros muchos retos.

En Aragón tenemos la peculiaridad de que tras la Expo 2008 nos han quedado unas excelentes infraestructuras y también que ha cambiado nuestra tradicional mentalidad derrotista y por primera vez en nuestra Historia empezamos a confiar en nosotros mismos.

Pero para poder afrontar todos estos retos tan impresionantes que tenemos por delante, es preciso hoy reinventar los Gobiernos y las Administraciones, es decir, modernizarlos, reformarlos y adaptarlos a la situación actual y a los enormes retos que hoy tenemos, porque en estos momentos cada euro de dinero público que se gasta es esencial para la vida de los ciudadanos y vital para nuestra economía y para la batalla contra la crisis.

En nuestro caso, los distintos Gobiernos y Administraciones Públicas que actúan en Aragón gestionan anualmente un presupuesto conjunto, entre el Gobierno de Aragón, la Administración del Estado (Delegación y Subdelegaciones Gobierno, Hacienda, Seguridad Social, Oficina de Extranjeros…), las 32 Comarcas y las Mancomunidades, las 3 Diputaciones Provinciales y los más de 700 Ayuntamientos, de más de 12.000 millones de euros.

Esta enorme cantidad de dinero público se dirige a la gestión y prestación de los servicios esenciales de Educación, Sanidad, Servicios Sociales, Seguridad Pública, Medio Ambiente, Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio y todos otros aquellos gestionados por todos los organismos que han sido antes mencionados.

En los últimos 20 años, la calidad de muchos de los servicios públicos sin duda ha mejorado notablemente, y se están implantando técnicas modernas de gestión administrativa (telemáticas, nuevas formas de organización y gestión…) que han modernizado muchos de los trámites y gestiones que se realizan ante los diferentes organismos públicos existentes en Aragón.

Sin embargo, la calidad de muchos servicios es hoy claramente deficiente o insuficiente, y es preciso, aprovechando además la actual situación de crisis económica (donde la austeridad y la eficacia administrativa son importantísimas para salir antes de esta situación), acometer una serie de reformas e iniciativas que modernicen nuestros Gobiernos y Administraciones y que consigan una notable mejora en los servicios que los ciudadanos reciben.

Desde nuestra Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón (FundIniciativas) - fundiniciativas.blogspot.com-, hemos elaborado, en los últimos 6 meses, tras un análisis exhaustivo de la realidad administrativa existente hoy en Aragón, un INFORME sobre la situación de los Gobiernos y Administraciones aragoneses, y para ello hemos contado con la colaboración de un equipo de expertos y técnicos (abogados, economistas, profesores, técnicos de la Administración) y hemos realizado cientos de entrevistas a ciudadanos, empresas, autónomos y funcionarios públicos, en los que se les ha preguntado sobre la situación actual de la Administración y los puntos y aspectos en que ésta podría mejorarse.

En el Informe se recogen DIEZ PUNTOS SOBRE REFORMA DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (que se han difundido ampliamente en la prensa de los últimos días):

1º.- IDEA INICIAL PUNTO DE PARTIDA: ES PRECISO REINVENTAR EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN.-

2º.- CREACIÓN DE UNA COMISIÓN DE COORDINACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN ARAGÓN.-

3º.- REDUCCIÓN DE TRÁMITES BUROCRÁTICOS Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA: APROBACIÓN DE UN DECRETO- LEY URGENTE SOBRE ESTA MATERIA.

4ª.- PUESTA EN MARCHA DE LA “ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN ARAGÓN”.-

5ª.- CREACIÓN DE SERVICIO DE “VENTANILLA ÚNICA” PARA TODOS LOS TRÁMITES ADMINISTRATIVOS EN ARAGÓN, Y SISTEMA DE PUESTA EN MARCHA DE UN NEGOCIO O EMPRESA EN 24 HORAS.-

6º.- REFORMA PROFUNDA DEL SISTEMA DE FUNCIÓN PÚBLICA EN ARAGÓN: APROBACIÓN DE UN ESTATUTO AUTONÓMICO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.-

7º.- MEJORA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CORRUPCIÓN AL NIVEL DE LOS PAÍSES OCCIDENTALES DE NUESTRO ENTORNO (LOS ESCANDINAVOS, SOBRE TODO).-

8º.- CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA: MEJORA RADICAL DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONES.-

9ª.- MEJORA RADICAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ARAGÓN.-

10ª.- MODERNIZACIÓN DE OTROS SERVICIOS BÁSICOS, COMO LA SANIDAD, LA EDUCACIÓN Y EL URBANISMO Y LA VIVIENDA O LOS SERVICIOS SOCIALES.-

ENLACES DE PRENSA QUE RECOGIERON NUESTRA RUEDA DE PRENSA:

http://www.elperiodicodearagon.com/noticias/noticia.asp?pkid=516606

http://www.aragontelevision.es/index.php/mod.noticias/mem.detalle/idnoticia.31585/relcategoria.1034/idmenu.105/chk.fa975eb401544c3a7ebba7edb159034c.html

http://www.aragondigital.es/asp/noticia.asp?notid=64073&secid=6
http://www.europapress.es/aragon/noticia-aragon-precisa-reinvencion-radical-administracion-salir-crisis-20090806172954.html
http://www.abc.es/agencias/noticia.asp?noticia=73170
http://www.diarioteruel.com/__n812073__Aragon_necesita_medidas_valientes_y_decididas_para_salir_de_la_recesion.html
http://www.adn.es/printVersion/ADNNWS20090806_0417/117
http://www.que.es/zaragoza/200908061729-aragon-precisa-reinvencion-radical-administracion.html
http://superpatanegra.com/noticias-regional-aragon.php
http://www.publicidad-guia.com.ar/microsite/Gabriel+Kuligowski+Propiedades__(0221)-464-4136.php
http://www.periodistadigital.com/aragon/
http://earagon.com.es/?p=20171
http://earagon.com.es/?p=20165

DIEZ MEDIDAS CONTRA LA CRISIS EN ARAGÓN

2009-08-02T20:37:00.005+02:00

FUNDACIÓN DE INICIATIVAS ECONÓMICAS, SOCIALES Y POLÍTICAS DE ARAGÓN (FUNDINICIATIVAS)

fundiniciativas.blogspot.com

Presentadas en rueda de prensa el 29/07/2009

(Ver enlaces de prensa que incluimos abajo, con más de 10 apariciones)

Más de 80.000 aragoneses y aragonesas se encuentran actualmente en desempleo. Hace un año, el número de desempleados era menos de la mitad.

Desde nuestra Fundación de Iniciativas Económicas, Sociales y Políticas de Aragón queremos transmitir a la sociedad un mensaje de esperanza y de optimismo ante esta situación.

Pero para salir de la crisis antes que en otras Comunidades es necesario adoptar una serie de medidas valientes y decididas que dinamicen nuestra economía.
Por ello, a continuación proponemos las 10 medidas que consideramos que son más urgentes para salir antes de la crisis, y que deben adoptar las Administraciones y Gobiernos con competencia en Aragón:

(1) Transmitir a la población un mensaje de optimismo y esperanza.-
(2) Un Plan coordinado de todas las Administraciones contra la crisis.-
(3) Plan de reactivación del crédito para las empresas y las familias.-
(4) Plan de apoyo a los autónomos, PYMES y comerciantes.-
(5) Reducción de los trámites burocráticos y reforma urgente de la Administración.
(6) Plan urgente de austeridad y reorganización presupuestaria.-
(7) Plan especial dirigido al sector de la construcción e inmobiliario.-
(8) Impulso a las energías renovables, la eficiencia energética y los sectores económicos innovadores.-
(9) Combate sin tregua contra toda forma de corrupción y de actuación deshonesta en el ámbito público y privado.-
(10) Plan masivo de inversión en obras públicas y proyectos medioambientales.

En definitiva, los 10 puntos de este decálogo de medidas anticrisis será desarrollado por nuestra Fundación en los próximos meses a través de la organización de conferencias y jornadas y la elaboración de Informes y Dictámenes, que serán presentados oportunamente ante los medios de comunicación.

Seguimiento en los Medios

www.elperiodicodearagon.com/noticias/noticia.asp?pkid=515059

http://www.que.es/zaragoza/200907291746-aragon-necesita-medidas-valientes-decididas.html

http://www.aragondigital.es/asp/noticia.asp?notid=63748

http://www.diariodelaltoaragon.es/NoticiasDetalle.aspx?Id=583282

http://www.adn.es/local/zaragoza/20090729/NWS-0643-Expertos-Aragon-inversion-millones-superar.html

http://www.huesca.com/noticias/expertos-piden-inversion-en-aragon-de-hasta-mil-millones-para-superar-crisis.html

http://es.uclue.de/

http://superpatanegra.com/noticias-regional-aragon.php

http://www.europapress.es/aragon/noticia-aragon-necesita-medidas-valientes-decididas-salir-recesion-20090729174633.html

http://www.abc.es/20090730/nacional-nacional/estudio-revela-gobierno-aragon-20090730.html

http://www.nosesimeexplico.com/foro/showthread.php/abc-46102p78.html

UN NUEVO MODELO URBANÍSTICO

2009-07-17T10:20:00.000+02:00

UN NUEVO MODELO URBANÍSTICO
17/07/2009. EL PERIÓDICO DE ARAGÓN
César Ciriano Vela

La aprobación hace varias semanas, por las Cortes de Aragón, de la nueva Ley Urbanística (que sustituye a la ya obsoleta aprobada en 1999) pretende ofrecer solución a la nueva situación del sector inmobiliario tras su hundimiento en los últimos meses con el agravamiento de la crisis económica general.

En el fondo de esta nueva norma subyacen también, tal y como se ha dejado notar en los debates parlamentarios, los recientes escándalos de supuesta corrupción urbanística aparecidos en España y en Aragón en los últimos meses y, en especial, el caso de La Muela.

El tiempo nos dirá si nuestros parlamentarios han aprovechado la ocasión para dar solución a los dos problemas principales que debería haber resuelto esta Ley: el freno al encarecimiento escandaloso del precio de la vivienda de los últimos años y el control eficaz de la actuación urbanística pública (municipal y autonómica), que evite los casos de corrupción.

La voluntad del legislador, sensible ante esta especial situación en la que vivimos, ha sido encauzar estos dos importantes retos, para lo cual se ha procedido a regular con más detalle algunas figuras controvertidas, como las sociedades urbanísticas municipales, o los proyectos supramunicipales autonómicos (también se ha aprobado semanas atrás la controvertida ley especial de Gran Scala: la de Centros de Ocio de Gran Capacidad).

Sin embargo, los agentes sociales y económicos y algunos expertos criticaron aspectos importantes de esta ley, como el reforzamiento de las competencias urbanísticas autonómicas en detrimento de las municipales, que se justifica si así se refuerzan los instrumentos de control o el auxilio técnico a los pequeños municipios, por ejemplo.

SI RELACIONAMOS los dos objetivos antes mencionados (control de la corrupción y acceso de los aragoneses a una vivienda digna), esta Ley deberá suponer la implantación de un nuevo modelo urbanístico, donde se reduzca la importancia del valor del suelo y de sus sucesivas recalificaciones, y se dé relevancia a lo que se encuentra por encima de él: la construcción o edificio final, que es al fin y al cabo lo que constituye la vivienda o la nave industrial o edificio público.

Porque si dejáramos de destinar la gran cantidad de recursos que hoy dedicamos a pagar las altísimas hipotecas (hasta un 80% del salario familiar) y se reconduce esta inversión hacia la financiación de los sectores económicos emergentes (como industria tradicional, nuevas tecnologías, energías renovables o sector servicios) y al consumo de las familias, entonces la salida de la crisis económica estará mucho más cerca.

DEBEMOS concienciarnos de que el modelo urbanístico de los últimos años, basado en el valor del suelo y en las recalificaciones, sólo beneficia a los propietarios de solares, pero perjudica a las familias y a las empresas y, en definitiva, a todo el sistema económico.

De ahí la necesidad de un cambio radical en el sistema urbanístico que se ha aplicado en las últimas décadas en Aragón y en España.

Abogado

www.elperiodicodearagon.com

ADMINISTRACIÓN EFICAZ PARA LA CRISIS

2009-06-17T18:34:00.003+02:00

EL PERIÓDICO DE ARAGÓN
17 de junio de 2009
En tiempos de crisis económica como los actuales, contar con una Administración Pública eficaz y ágil constituye sin duda un factor esencial y decisivo de competitividad para cualquier economía de nuestro tiempo.
La reforma de la Administración y la reducción de trámites burocráticos viene siendo, en las tres últimas décadas, un paradigma de actuación de todos los Gobiernos de los países occidentales, en sus distintos niveles territoriales.
Sin embargo, el problema de fondo que subyace aquí es que la Economía y la Sociedad tradicionalmente siempre han evolucionado de modo más rápido que la Administración, y habitualmente esta última sólo incorpora las transformaciones sociales una vez éstas se han consolidado. Pero a menudo no llega a tiempo para poder acomodar su ritmo al de la sociedad a la que sirve, lo que supone, a la larga, una pérdida de recursos y de potencialidades y, a la postre, de unas posibilidades que finalmente no son aprovechadas a tiempo.
Para cambiar esta tendencia, que parece un hecho natural y asumido con normalidad por los políticos y los agentes económicos y sociales, es preciso, en los tiempos actuales, acometer una reforma de la Administración que se fundamente en un previo análisis profundo y sistemático del sistema económico y social actual, y de sus necesidades en relación con los poderes públicos que le sirven de fundamento.
No es razonable, por ejemplo, y más en tiempos de crisis como los actuales, que para poner en marcha un negocio el ciudadano deba esperar varios meses y tener que soportar largas colas en distintos organismos públicos, algunos pertenecientes además a la misma Administración.
La Ley de Administración electrónica debe ponerse en marcha de inmediato, y la agilización de los trámites burocráticos es una necesidad prioritaria en estos momentos de crisis económica, pues la pérdida de sólo unos días de tiempo en la puesta en marcha de un negocio supone una pérdida irreparable para nuestra economía.
En suma, los Estados nacionales están delegando, por arriba, competencias en la Unión Europea, y por abajo, transfieren servicios a los entes regionales y, en menor medida, a los entes locales.
Pero a la vez que tiene lugar este proceso descentralizador, la burocracia, lejos de disminuir y simplificarse, aumenta hasta unos niveles que para el ciudadano están comenzando a ser en muchos casos inaceptables y totalmente irracionales, pues muchas de las actuaciones administrativas se producen porque deben cumplirse las leyes (muchas se aprueban sin un estudio previo en términos de coste económico y social), pero sin tener una razón de ser concreta.
Esta situación de aumento de los trámites administrativos exigibles, aunque ha tenido como positivo el reforzamiento de la protección de los derechos del consumidor y de otros principios y valores sociales y públicos, sin embargo en la práctica ha significado la creación de un conjunto de trabas para la constitución y el posterior funcionamiento de las empresas y, en el fondo, de la economía productiva, que crea una distorsión y un desequilibrio que en términos de eficiencia económica supone la pérdida anual de muchos miles de millones de euros.
Ante ello, la solución que podría plantearse es la puesta en marcha de un plan coordinado, entre los distintos niveles administrativos (europeo, estatal, regional y local) que simplifique los trámites burocráticos y acerque más la Administración al ciudadano, consiguiendo que el Gobierno se sitúe finalmente al servicio de aquél y le considere como tal, y no como un simple “administrado” o “súbdito”, que soporta con paciencia y resignación la existencia de un sistema burocrático que sigue siendo más propio en muchos casos del siglo XIX que del dinámico siglo XXI en el que ya nos encontramos desde hace varios años.
Existen ejemplos recientes de Administraciones ágiles y modernas que podrían tomarse como referencia por parte de todas las demás, en aspectos como el uso de las nuevas tecnologías de la información, en el tratamiento personal y directo al ciudadano, en la coordinación entre servicios administrativos, en la utilización de métodos de gestión eficaz y ahorro de costes, en el empleo de sistemas de incentivos para los funcionarios o en la dignificación de la posición del empleado público, entre otros muchos ejemplos que pueden mencionarse de medidas ya adoptadas en algunos ámbitos.
Esta tarea de reforma administrativa es urgente, pues la situación de crisis económica actual exige a los poderes públicos la adopción de medidas valientes e innovadores de mejora de los servicios públicos y de apoyo a las empresas y a los emprendedores y a todas aquellas personas creadoras de riqueza y de ideas en nuestra sociedad.
De ahí que no podamos perder ni un día más en esta apasionante pero urgente tarea que todos tenemos por delante en los próximos años en Europa y en particular en España.

EUROPA Y LOS CIUDADANOS

2009-06-09T09:00:00.001+02:00

Heraldo de Aragón, 9 de junio de 2009
Han transcurrido ya 25 años desde que España firmó el Acta de Adhesión a las Comunidades Europeas, y la celebración ayer domingo, 7 de junio, de las elecciones europeas en todos los países de la Unión constituye un acontecimiento ya cotidiano, normal en nuestras vidas.
Tan normal que el inicial entusiasmo europeísta que teníamos los españoles en 1986, recién incorporados a la Unión, se ha transformado en la actualidad en un sentimiento pragmático, de aceptación de las instituciones europeas, pero al mismo tiempo de distanciamiento y apatía hacia el sistema político comunitario.
La no superación en prácticamente ningún país de la Unión Europea (y tampoco en el nuestro) del 50% de participación en estas elecciones, es un síntoma del cansancio de los ciudadanos hacia un sistema político que en los últimos años está comenzando a dar signos de agotamiento y de necesidad de un nuevo impulso democrático y participativo.
En el otro lado del Atlántico la nueva Administración Obama está dando pasos en la buena dirección, y en el Viejo Continente urge llevar a cabo una profunda reforma de nuestras instituciones y de las formas tradicionales de hacer política, de modo que los ciudadanos puedan sentirse más y mejor representados.
Hablando en estos días de campaña con distintos políticos aragoneses que han participado en ella, en privado reconocen sin excepción la necesidad de acometer algunas reformas que incentiven en futuras consultas la participación, y que acerquen más el sistema político a los electores.
El problema de la identificación mayor o menor de los ciudadanos con su sistema político no es por supuesto exclusivo de Aragón, ni de España, sino que afecta a todo el mundo occidental, y en tiempos actuales de crisis económica se ha agravado, pues los electores tienen la sensación de que los políticos, en general, no adoptan las suficientes medidas para superar esta etapa de dificultad.
Esta percepción puede ser más o menos certera (en Aragón, nuestro Presidente Marcelino Iglesias, ha interrumpido incluso la campaña para involucrarse en el problema de la General Motors, en un gesto de decisión y valentía política), pero el sentimiento general que existe en los ciudadanos nos debería llevar a plantearnos muchas cosas en el funcionamiento de nuestro sistema político.
Los responsables no sólo son los políticos, sino los mismos ciudadanos, que deberían ser más exigentes e involucrarse más en los asuntos públicos, abandonando la cómoda actitud de pasotismo.
Nuestros representantes públicos necesitan el apoyo de la población para poder afrontar con valentía los problemas sociales a los que se enfrentan cada día, y en la época actual de crisis, este apoyo resulta todavía más decisivo.
Por eso, Europa necesita a España, pues una democracia renovada en nuestro país, al ser nuestras instituciones más jóvenes que en la mayoría del resto de socios comunitarios, puede servir como revulsivo para afrontar con más garantía los actuales momentos de dificultad.

YO SOY OPTIMISTA

2009-06-07T18:08:00.002+02:00

Zaragoza, 7 de junio de 2009

Cuando el Presidente Obama pronunció su histórico discurso en la Convención Demócrata de Boston en 2004, para arropar al candidato John Kerry, afirmó que Estados Unidos y el mundo tienen hoy solución, pero son necesarias soluciones valientes y decididas. En la triunfal Convención de agosto de 2008, en Denver, volvió a repetir las mismas palabras.
El lema obamiano era Hope is not Blind Optimism, que viene a significar en castellano “tener esperanza no significa ser ingenuo”.
Esta máxima considero que es la que debe guiar en el mundo a todos los gobiernos y a todos los ciudadanos en su acción cotidiana y en todos los planes que se pongan en marcha contra la actual crisis: debemos ser optimistas, pero al mismo tiempo realistas y pisar sobre terreno firme.
Por eso, aunque la situación es la que es, y los datos económicos lo están confirmando todos los días, debemos afrontar la crisis con valentía y con la convicción de que sólo una actitud positiva nos hará salir antes de ella, porque existe una base muy sólida para ello: en educación, en preparación de nuestros jóvenes, en experiencia económica y empresarial, y tantos otros valores positivos que tenemos.
En los momentos de dificultad es precisamente cuando debe aprovecharse para acometer las reformas en el sistema que refuercen sus puntos débiles , de modo que aprendamos de los errores pasados.
Para afrontar la actual situación con optimismo realista, podríamos recordar aquellas épocas de nuestra infancia donde, con muchos menos recursos y bienes materiales que los actuales, éramos felices con cualquier cosa: con una partida de cartas o de chavos, o una vuelta en bicicleta, o con un sencillo partido de futbito o de baloncesto, o con una mirada y una sonrisa recíproca cómplice a la chica o el chico que nos gustaba.
O, también, si observamos la actitud ante la vida de otros pueblos menos desarrollados que nosotros, a quienes no les afecta tanto actual crisis, pues se han acostumbrado a vivir con mucho menos, y por tanto ahora no tienen tanto que perder. Por eso en países como La India la gente no pierde nunca la sonrisa, pues no tienen que pensar en hipotecas, en vacaciones a lugares exóticos, en marcas de ropa, y en tantas otras recientes costumbres prescindibles de nosotros occidentales.
Igualmente nos puede servir como ejemplo de valentía la actitud de muchos de nuestros jóvenes, que practican deporte y tienen hábitos sanos, y sacrifican su tiempo de ocio para poder prepararse bien para el futuro, y para legar a nuestros hijos un mundo más saludable y con un entorno más cuidado.
Es tiempo de olvidar los lenguajes caducos de algunos mítines políticos, que incitan a la confrontación en lugar de a la tolerancia, y de contemplar el futuro con realismo, pero con el optimismo que es innato en el ser humano. Con las ganas de recuperar el impulso vital que todos llevamos dentro de nosotros, y de sacar a la luz los valores más hermosos del ser humano: la solidaridad, el amor, la creatividad y la valentía, la cooperación entre pueblos y entre individuos, la lealtad, el trabajo y el esfuerzo.
En España debemos hacer nuestro el lema de la Convención de Boston y ponerlo en práctica, como lo está haciendo ya el Presidente Obama desde que asumió su cargo en enero: porque soy realista, soy también optimista.

HACIA UN NUEVO MODELO ECONÓMICO

2009-05-17T09:55:00.017+02:00

En el debate sobre el Estado de la Nación celebrado hace unos días se ha hablado de la necesidad de poner en marcha lo que se denomina un nuevo modelo económico.

En los foros económicos mundiales, y en las políticas que están diseñando las principales economías (con Estados Unidos, Japón y Alemania a la cabeza) también se habla de este nuevo modelo.

Pero sin embargo, lo cierto es que, con independencia de que en el mundo actual globalizado, las soluciones a la crisis deben adoptarse de un modo coordinado entre todas las naciones, en cada país y en cada región existen unas peculiaridades que deben obligar a los gobernantes de cada lugar a introducir importantes matices en los tipos de soluciones que se adopten ante la crisis.

En España, y en Aragón en particular, existe una circunstancia especial que nos distingue del resto de países, y que es bien conocida: el modelo de crecimiento económico de la última década se ha fundamentado en la expansión del sector inmobiliario y de la construcción, y el actual hundimiento de este último en los últimos meses viene también condicionando la magnitud especial de la crisis que ahora tenemos en España y en Aragón y las mayores dificultades para afrontarla.

Por este motivo, resulta todavía más urgente que los gobernantes adopten una serie de medidas valientes que pongan las bases para que en el futuro no dependamos de un modo exclusivo del sector inmobiliario que, si bien debe desempeñar un papel importante en nuestra economía, no debe ser el eje sobre el que gire el desarrollo.

De ahí que sea preciso poner en marcha una serie de medidas que podrían ir en la línea siguiente: en primer lugar, los poderes públicos deben apostar por los sectores productivos en donde en España y en Aragón somos más competitivos, y que son, entre otros, el del sector servicios (el turismo de calidad o el de los servicios sociales –desarrollo de la Ley de dependencia y el sector de las empleadas de hogar-, que ya viene siendo impulsado en los últimos años), el de las energías renovables y el de las nuevas tecnologías (este último se ha infraexplotado y nuestro potencial de crecimiento en él es inimaginable).

En todos estos sectores económicos y en otros donde somos muy competitivos, los poderes públicos podrían poner en marcha distintos planes de impulso decidido, con una inversión pública importante en investigación y desarrollo y con la puesta en marcha de un proyecto serio de coordinación administrativa, entre Estado, comunidades autónomas y entes locales.

Además, resulta también urgente una reforma profunda de la Administración pública, con una racionalización de su forma de funcionamiento y el aumento de la austeridad en el gasto, y con fórmulas imaginativas para captar nuevos recursos. Y también con una reducción profunda de la enorme burocracia que existe en la actualidad, que supone un auténtico lastre para nuestras empresas y para los ciudadanos que acuden día a día a realizar trámites ante los distintos gobiernos y administraciones.

E, igualmente, con una reforma a fondo de las reglas de funcionamiento interno de la Administración que corten de raíz la corrupción y que eviten que ésta se produzca: la aprobación de nuevas normas urbanísticas donde se reduzca al mínimo la importancia del suelo y la recalificación como fuente fundamental de financiación municipal, y con un reforzamiento de modos alternativos de financiación a los Ayuntamientos por parte del Estado y las Comunidades Autónomas. O, también, el reforzamiento de los medios de control sobre los gobernantes y los funcionarios: control jurídico, interno administrativo y control a través de la opinión pública y los medios de comunicación, en un sistema donde la transparencia y el rendimiento de cuentas ante los ciudadanos sea algo real y efectivo.

En este contexto, es preciso incentivar a los funcionarios (partiendo de la idea de que en lo público existen miles de personas valiosas y con talento y buenas ideas) y cambiar de un modo radical la mentalidad de los gobernantes y del personal al servicio de la Administración: en tiempos de crisis, el valor de lo público cobra una especial fuerza como ejemplo de los valores que es preciso impulsar y transmitir para afrontar las actuales dificultades económicas.

Este nuevo modelo productivo debe ser explicado por los gobernantes a las empresas y a los ciudadanos y al personal al servicio de la Administración, desde una actitud valiente y responsable, donde se exponga a la sociedad que la actual crisis económica, a pesar de ser profunda, sí que tiene solución. Pero como sucede en el ámbito deportivo, la moral de victoria y el factor psicológico son siempre decisivos.

Y la crisis actual es como una competición deportiva: si nos mentalizamos de que podemos ganar la batalla, la ganaremos. Pero es preciso un cambio de mentalidad y de nuestros hábitos, y los responsables públicos y los líderes sociales y empresariales deben encabezar una especie de rebelión contra la crisis, con su ejemplo ante el resto de la sociedad.

No perdamos ni un minuto más en esta apasionante tarea que todos tenemos por delante, y lideremos este necesario proceso de lucha sin cuartel contra la crisis.

CAMBIO HISTÓRICO EN EUSKADI

2009-05-09T17:36:00.005+02:00

Zaragoza, 9 de mayo de 2009
Esta semana ha tenido lugar un acontecimiento histórico en Euskadi, con la toma de posesión del primer Lehendakari socialista en la historia de Euskadi: Patxi López (http://www.patxilopez.com/)
Con este nombramiento, se cierra un ciclo de tres décadas de gobiernos nacionalistas encabezados por el PNV, y comienza una nueva etapa en el País Vasco.
Este "gobierno del cambio" nace con la esperanza de ser capaz de poner en marcha una política de integración entre los nacionalistas y no nacionalistas en Euskadi, y de buena relación con el resto de España y con el Gobierno central. Y también con la esperanza de poder vislumbrar, por fin, el final de esa lacra terrorista que se llama ETA, y de poner en marcha medidas valientes y decididas contra la crisis económica.
Ójala el nuevo Lehendakari consiga alcanzar todos estos objetivos. Desde nuestro Blog le animamos, y también a los vascos y vascas y al resto de españoles para que consigamos una convivencia en tolerancia y con respeto a la forma de ser de cada pueblo y cada nación dentro de lo que debe ser la idea de España.

LAS "SUBPRIME" Y LA CRISIS ECONÓMICA

2009-03-22T11:56:00.011+01:00

HERALDO DE ARAGÓN
Sábado, 21 de marzo de 2009, pág.23
(Suplemento especial: Diccionario de la Crisis)
New York, New York…, tarareaba la conocida melodía de Frank Sinatra un corredor de bolsa de Wall Street a las tres de la madrugada, apurando las últimas gotas de una botella de whisky, sin corbata y sin un dólar en el bolsillo… It’s the subprime, stupid…le decía a otro colega que le acompañaba en aquel momento…
Esta situación, que parece extraída de la novela La Hoguera de las Vanidades, llevada al cine en 1989 por Tom Hanks, de la mano del director Bryan de Palma, y que fue escrita durante la crisis de los 80, es en estos días algo cotidiano en Estados Unidos, donde miles de personas (muchas de ellas pequeños inversores) han visto cómo los ahorros de toda su vida de han dilapidado por la actuación irresponsable de unos pocos. Y de un sistema, el de las hipotecas basura o subprime mortage, que ha arruinado la vida de millones de personas en todo el mundo.
Este producto financiero consiste en que los bancos conceden créditos hipotecarios a los particulares con baja calificación crediticia o en situación de alto riesgo de impago normalmente para la adquisición de viviendas, a un tipo de interés superior al normal, en una situación económica donde los precios de la vivienda (en Europa y en EEUU) se encontraban continuamente al alza.
Y con los créditos hipotecarios, los bancos a su vez constituían sucesivas cadenas de inversión y creaban, uno tras otro, bonos y títulos de crédito que podían comprar inversores y particulares, y que cotizaban en los mercados, con la esperanza de la revalorización segura de la vivienda cada año.
Sin embargo, con la llegada de la crisis financiera e inmobiliaria, este sistema (que curiosamente tuvo como uno de sus puntos débiles la inexistencia en EEUU de un Registro de la Propiedad y por tanto de la seguridad jurídica que sí existe en Europa) se desmoronó por completo, y lo que hasta el momento habían sido activos financieros aparentemente sanos y rentables, se convirtieron de inmediato en los llamados “activos tóxicos”.
Ello es lo que ha motivado la masiva intervención pública de los últimos meses sobre los mercados financieros y el sistema crediticio, con la adquisición de estos activos, y del capital de muchos bancos, por parte de muchos Gobiernos.
En este contexto, ¿cómo es posible que este modelo de desarrollo económico basado en la especulación inmobiliaria y financiera se haya mantenido durante tantos años, y que nadie se haya opuesto firmemente a él desde un principio?¿Y cómo es posible que las autoridades gubernamentales no hayan puesto en marcha instrumentos eficaces de control en este ámbito?
Las medidas que ahora está adoptando la nueva Administración Obama pretenden conseguir que no vuelva nunca a repetirse este lamentable episodio de ineficacia y descontrol de un sector tan importante para nuestras economías como es el inmobiliario y el crediticio.
Afortunadamente, en España este problema apenas nos ha afectado directamente, porque nuestro sistema bancario no permite apenas la utilización de esta forma de inversión.

LO QUE NO INTUÍA MI AMIGO MATT

Paseando por las calles de cualquier ciudad norteamericana, puede observarse el desánimo de la población ante la envergadura de la actual crisis económica.
Un amigo mío, que vive en el Estado de Washington, cerca de Seattle, profesor sin trabajo fijo aún, solicitó hace varios años un crédito para adquirir su vivienda.
El banco le concedió un préstamo de 350.000 dólares que, con su salario mensual de 2.500 dólares, le alcanzaba de sobra para pagar los 900 euros mensuales del crédito.
Pero lo que no sabían ni mi amigo Matt ni su banco era que pronto llegaría una crisis financiera profunda que se llevaría consigo su hipoteca suprime y los ahorros de toda su vida, y además quedándose sin trabajo.

PARA SABER MÁS...
Crédito hipotecario: es aquel que se concede por una entidad bancaria para financiar el pago de una vivienda, poniéndose ésta como garantía.
Bonos y títulos de crédito: son aquellos activos financieros que consisten en valores sobre bienes o sobre empresas que se venden en el mercado de crédito.
Alto riesgo financiero: es el que tienen aquellas personas que cuentan con menores posibilidades de pagar un crédito bancario, por su especial situación económica en cuanto a ingresos, tipo de trabajo u otras circunstancias similares.
Hipotecas basura o subprime: hipotecas concedidas a personas en situación de alto riesgo, que han dado lugar a la actual crisis financiera.

JUSTICIA Y EFICIENCIA

2009-02-24T08:47:00.008+01:00

HERALDO DE ARAGÓN
24 de febrero de 2009 (pág. 24)

En los últimos años se han adoptado distintas medidas que tienen como objetivo modernizar la Administración de justicia en España, y dotarla de más medios y convertirla en un servicio público eficaz, con la aplicación de las nuevas tecnologías y la puesta en práctica de nuevas técnicas de organización administrativa.
Sin embargo, existen todavía muchas carencias y necesidades en la Justicia española actual, y muchos procedimientos continúan tardando varios años en tramitarse.
Esta dilación de trámites jurisdiccionales supone cada año, en términos de costes económicos para las empresas y los ciudadanos, muchos millones de euros.
Con una Justicia ineficaz y lenta se crea una permanente situación de inseguridad y de incertidumbre que supone un auténtico lastre en términos de eficiencia económica, que en tiempos de crisis como los actuales se deja notar todavía más.
Pero los cambios no deberían detenerse en este punto, pues los Juzgados y Tribunales no pueden resolver ellos solos todos los conflictos sociales y, por ello, es preciso conseguir que a ellos lleguen sólo los casos que verdaderamente no han podido ser terminados previamente mediante acuerdo entre las partes o mediante la decisión de órganos extrajudiciales y otros medios alternativos de resolución de conflictos.
Estos últimos deberían utilizarse mucho más, pues están bien regulados en las Leyes, como por ejemplo el arbitraje privado, o los órganos administrativos independientes que resuelven recursos, que podrían extenderse a otros muchos sectores de intervención pública: vivienda, educación, sanidad, servicios sociales, etc.
Por todo ello, debería acometerse con urgencia una reforma legislativa de los procedimientos judiciales y también del sistema de organización y funcionamiento de la Justicia, dotándola de los medios personales y materiales que merece. Y debería instaurarse un clima de cooperación y de colaboración mutua entre Administraciones competentes, funcionarios y operadores jurídicos en general, con la participación también en esos órganos de los ciudadanos.
Porque un país como España merece una Justicia mejor, y está en nuestra mano alcanzar este objetivo, que no puede demorarse más.

RESPUESTA CÍVICA ANTE LA CRISIS

2009-02-09T16:29:00.004+01:00

César Ciriano Vela

Heraldo de Aragón

9 de febrero de 2009 (pág.22)

La actual situación económica es ciertamente muy grave, por lo que resulta fácil caer en la tentación del desánimo y la desmoralización ciudadana, e instalarnos en un estado permanente de preocupación y de pesimismo.

Con independencia de las culpas y las responsabilidades de cada uno (que en su momento los ciudadanos, democráticamente, se encargarán de valorar en sus justos términos), lo cierto es que la sociedad no puede quedar indefensa y atónita ante todo lo que está sucediendo. Es necesario dar esperanzas a la población y explicar que hay soluciones y posibilidades, y que sólo un esfuerzo ciudadano profundo y decidido será capaz de darle la vuelta a la crisis y de conseguir que ésta termine antes de lo previsto.

Debemos confiar en la democracia y en las instituciones y en sus instrumentos para adoptar decisiones públicas, pero todo ello, dentro de una necesaria actitud crítica ante nuestros responsables públicos, a quienes debe exigirse que estén, con valentía, a la altura de las circunstancias.

Estamos en gran medida ante una crisis de valores y deberemos replantearnos en el futuro ser más sensibles ante asuntos tan importantes como el cambio climático, siendo consumidores responsables. Pero la economía es el motor práctico y real de las sociedades y, por ello, es preciso que las personas continúen comprando y consumiendo, y que continúen desarrollando iniciativas emprendedoras y empresariales, por lo que debemos exigir a los bancos que presten dinero para que los ciudadanos y la empresas puedan comprar y puedan invertir.

En Aragón, en particular, contamos con unas infraestructuras mucho mejores que hace unos años y con una mentalidad colectiva más optimista y abierta. Da la impresión de que por fin los aragoneses hemos superado nuestro tradicional pesimismo histórico, y que con la Expo hemos creído en nosotros mismos como sociedad, y que ahora existe una ilusión colectiva por intentar llegar a metas mucho más ambiciosas.

Este enorme potencial que tenemos no puede desaprovecharse por la repentina llegada de la actual crisis, pero para ello es preciso que todos los políticos aragoneses y los agentes económicos y sociales, se pongan manos a la obra, y que se elabore un plan autonómico con medidas contundentes y valientes para afrontar la actual situación.

La sociedad no puede quedar paralizada ante esta situación, y debemos adoptar una actitud cívica de lucha sin cuartel contra esta crisis, aportando cada uno de nosotros nuestro trabajo y nuestra creatividad, nuestra responsabilidad y nuestra capacidad para implicarnos cada día más en la mejora de nuestra sociedad, y de sus valores y formas de comportamiento: el valor del trabajo, de la responsabilidad, de la seriedad y del cumplimiento de lo acordado, y de la solidaridad con los que más lo necesitan, pueden ser los motores de este cambio que hoy necesitamos.

Tenemos capacidad para salir pronto de esta crisis, y los ciudadanos debemos rebelarnos ante este ambiente general de desánimo y dar una lección de civismo, con nuestro trabajo y nuestro ejemplo cotidiano y con todas las iniciativas que como sociedad civil desarrollemos. No perdamos tiempo para afrontar este nuevo reto.

FONDO DE INVERSIÓN LOCAL: CARA Y CRUZ

2009-01-25T11:05:00.005+01:00

César Ciriano Vela
Heraldo de Aragón
25 enero 2009 (pág. 26)

El Fondo Estatal de Inversión Local aprobado por el Gobierno el 28 de noviembre va a suponer, durante el presente año 2009, una inyección de 8.000 millones de euros a los Ayuntamientos de toda España para la realización de obras públicas de interés general (asfaltado de calles, construcción de instalaciones deportivas, culturales, educativas y sociales, así como otros muchos equipamientos públicos), de los que casi 400 millones de euros irán destinados a los más de 700 municipios aragoneses.

Se trata de una clara medida de política económica keynesiana, basada en la inversión pública, cuya valoración general debe ser positiva en el contexto actual de crisis económica, pues pretende, a través de la reactivación del sector de las obras municipales, la contratación de personas que se encuentran en situación de desempleo, para acometer una serie de actuaciones urgentes y prioritarias en cada Ayuntamiento.

Pero para que un Plan como éste pueda tener una efectividad más allá de las propias cifras económicas de la inversión que supone, debe ejecutarse de un modo eficaz y a través de un sistema de gestión pública que consiga al mismo tiempo rapidez en la ejecución de las obras y repercusión real sobre el sector económico al que se dirige (con la creación de empleo estable y de calidad) y, a la vez, que influya en la reactivación de otros sectores económicos relacionados con el de la construcción.

Algunos aspectos positivos de esta iniciativa son, por ejemplo, la reducción de los habituales plazos administrativos en la contratación pública, la obligación a los contratistas del pago rápido (a 30 días) a los subcontratistas, su ejecución inmediata en breves meses, o la generalización de las nuevas tecnologías en la presentación de solicitudes (por vía telemática).

Pero en este plan existen importantes lagunas, muchas de ellas motivadas por la premura de plazos y por la escasa regulación normativa que se ha realizado, que no ha previsto muchos detalles que pueden ocasionar problemas jurídicos importantes de interpretación.

Así, por ejemplo, sólo se prevé la contratación de desempleados (aspecto positivo), pero no de autónomos del sector de construcción que han cesado su actividad recientemente (tal y como se ha criticado con acierto por la asociación de autónomos UPTA-Aragón), lo que deja fuera del plan a miles de profesionales del sector de construcción.

Tampoco se prevén en el Fondo suficientes garantías de igualdad de oportunidades de las pequeñas empresas (PyMES) y los autónomos para participar en los contratos que convoquen los Ayuntamientos, por lo que debería reservarse un porcentaje de los contratos para este importante sector económico y social.

Igualmente, el escaso espacio de tiempo concedido para elaborar y presentar los proyectos no ha permitido a los gobiernos municipales realizar previamente una reflexión serena y pausada sobre qué proyectos de obras son más prioritarios para cada ciudad en el momento presente, donde todo dinero público debe ser si cabe mejor invertido que en los años pasados de bonanza económica.

Por esta razón, el plan gubernamental debería tener una continuidad permanente, mientras dure la actual situación económica, y debería servir para concienciar al Estado y a las Comunidades Autónomas sobre la precaria situación financiera de los Ayuntamientos que, como Administración más próxima al ciudadano, deberían contar con muchos más medios económicos y materiales y con más competencias delegadas por aquéllos.

Además, es preciso aprovechar esta ocasión para abrir el debate sobre la necesaria (y tantos años aplazada) descentralización desde el Estado y las Autonomías hacia los Ayuntamientos, que deberían asumir competencias, como sucede en otros países cercanos, en materias como la educación primaria, la atención sanitaria básica, los servicios sociales, o la vivienda.

Esta descentralización debe plasmarse en la aprobación de un plan conjunto, por parte de Estado, Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos, de simplificación de trámites burocráticos y de coordinación administrativa, de modo que se eviten muchas duplicidades competenciales y se consiga una Administración más cercana a los ciudadanos, pues no podremos afrontar con garantías los enormes retos que tenemos en este siglo XXI si seguimos contando en muchos casos con una Administración propia del siglo XIX.

REFORMA DE LA LEY DE EXTRANJERÍA

2009-01-09T09:16:00.005+01:00

Por César CIRIANO VELA
doctor en Derecho y abogado
HERALDO DE ARAGÓN
9 Enero 2009
El Consejo de Ministros ha aprobado el 19 de diciembre un Anteproyecto de Ley de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería, que se presentará próximamente ante el Parlamento, en una nueva norma que pretende adaptar la legislación sobre extranjería a la situación económica y social actual de nuestro país, que es muy diferente de la existente en los últimos años.

El nuevo texto legal introduce importantes cambios en la legislación vigente hasta el momento, en aspectos como la reagrupación familiar (que ahora se limita en relación con los ascendientes –padres-, incluyéndose también a las parejas de hecho); la ampliación de algunos derechos de los extranjeros, como exige el Tribunal Constitucional (derecho de sufragio, de reunión y de asociación, entre otros); o la restricción de otros, de acuerdo con la nueva situación económica (derecho a las ayudas en materia de vivienda sólo a los residentes permanentes; o derecho de asistencia sanitaria universal sólo a los extranjeros legales).
Igualmente, se refuerza el régimen de infracciones y sanciones (se eleva su cuantía), con la inclusión de nuevos tipos (como la celebración de matrimonios de conveniencia) y la agravación de otros existentes (contratación de extranjeros en situación irregular); y se permite la gestión de algunos expedientes por parte de las Comunidades Autónomas (hasta ahora se trataba de una competencia exclusiva estatal).

En algunos de los preceptos se aprecia claramente la llamada doctrina Corbacho (en referencia al actual Ministro de Trabajo), con la introducción de limitaciones en algunos derechos sociales de los extranjeros, en una nueva política migratoria que sin duda pretende buscar el apoyo de los ciudadanos y de los partidos de la oposición en aquellos aspectos más controvertidos de la política migratoria del Gobierno en la legislatura anterior.

Sin embargo, en esta nueva Ley se mantienen los aspectos positivos introducidos en el Reglamento de Extranjería en 2004, que cambió la política migratoria de los Gobiernos del PP (que era poco sistemática), al vincular ahora la inmigración con el mercado de trabajo (obligando a los extranjeros a cotizar al menos 6 meses por año para poder renovar sus permisos), aunque en el texto de 2008 se introducen limitaciones en la contratación en origen, de acuerdo con el ciclo económico actual.

Y aunque la mayoría de los puntos nuevos que se introducen me parecen positivos, a mi juicio se desaprovecha la ocasión (y esperemos que en trámite parlamentario pueda enmendarse esta situación) para introducir otros cambios o reformas que son necesarias, bien por razones técnicas, o bien porque la sociedad española las demanda.

Así, por ejemplo, la coordinación administrativa entre el Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales (todas ellas competentes en distintos aspectos en materia de inmigración) no se refuerza ni se regula de un modo suficiente.
O tampoco se regulan aspectos técnicos importantes, como la sustitución de las expulsiones por multas cuando el extranjero irregular se encuentra en situación de arraigo (temporal, laboral o familiar); o la escasa regulación del régimen de las tasas en materia de extranjería, que en algunos casos son muy bajas en comparación con otros sectores.
Con las sanciones y las tasas el Estado podría recaudar mucho más de lo que lo hace ahora, y ese dinero adicional podría servir para mejorar los medios materiales y personales destinados a las políticas migratorias.

Tampoco se aprovecha la ocasión para incidir en un punto fundamental: la integración de los extranjeros en España, que es uno de los objetivos de la Ley de Extranjería (y no sólo regular los permisos de trabajo y residencia y las expulsiones, como en la práctica sucede).
Sobre este punto, debería regularse con mucho más detalle la intervención activa de las distintas Administraciones en los servicios públicos en cuya prestación conviven españoles y extranjeros: educación, sanidad, servicios sociales, vivienda, justicia, etc, donde deberían aprobarse Planes generales de integración y de convivencia, con una dotación económica suficiente y una coordinación entre Administraciones.
Sólo así podremos conseguir la creación de una auténtica sociedad multicultural y tolerante, y evitar episodios xenófobos como los ocurridos recientemente en países de nuestro entorno, pues si EEUU ha elegido con total normalidad a un Presidente como Barack Obama, Europa no puede quedar atrás en el desarrollo de la democracia moderna de acuerdo con estos nuevos tiempos, que reclaman también nueva políticas.

Porque, en definitiva, de lo que se trata es de conseguir que los extranjeros que vengan a nuestro país a residir y trabajar aporten a nuestra sociedad todas sus potencialidades y capacidades.

Aunque sobre el fondo de los fenómenos migratorios subyace la situación económica existente en sus países de origen, por esta razón también debe incidirse en las políticas de cooperación al desarrollo, donde los países occidentales deberían involucrarse mucho más y tener una visión de futuro, por razones de justicia social mundial y también de interés económico propio, pues si el nivel de desarrollo de estos países aumenta, también se incrementará el comercio mundial y se abrirán nuevos mercados y oportunidades para todos.

Los autónomos de Aragón reclaman poder beneficiarse del Fondo Estatal de Inversión Local

2008-12-31T15:25:00.005+01:00

ARAGÓN DIGITAL, 30/12/2008
Los autónomos de Aragón, vinculados al sector de la construcción, reclaman que la Administración los tenga en cuenta a la hora de adjudicar los proyectos del Fondo Estatal de Inversión Local que cuenta con una inversión total de 8.000 millones de euros. Así lo ha manifestado este martes la Asociación de Autónomos de Aragón, UPTA

Zaragoza.- Los trabajadores autónomos de Aragón han reclamado este martes poder beneficiarse de los proyectos contemplados en el Fondo Estatal de Inversión Local. El decreto Ley que regula este programa excluye a los trabajadores por cuenta propia. Así lo ha explicado la Asociación de Autónomos en Aragón (UPTA) que ha hecho un llamamiento a la movilización.
En la actualidad, hay 20.000 autónomos de la construcción en Aragón, de los cuales 1.700 han cesado su actividad en los últimos meses. Ante esta situación, UPTA pide a la Administración que resguarde parte de los proyectos de este fondo, que cuenta con una inversión de 8.000 millones de euros, de los cuales unos 400.000 recaerán en Aragón.
En concreto, UPTA reclama que en las capitales de provincia se adjudique por lo menos un 10% de los proyectos a los autónomos y en las comarcas un 100%. UPTA propone que esta inclusión se haga a través de contratos a autónomos por cuenta ajena, directamente en el concurso o como subcontratistas de las empresas adjudicatarias.
Según el secretario general de UPTA en Aragón, Álvaro Bajén, los autónomos se han trasladado a las comarcas aragonesas. Así lo demuestran los datos que indican que en Sierra de Albarracín han aumentado un 123%, en el Maestrazgo un 68% y en Campo de Borja un 103%. Bajén ha apuntado que si este fondo no se aplica a los autónomos “desaparecerá gran parte de los trabajadores que prestan su servicio en las zonas rurales de Aragón”.
Ante esta realidad, UPTA, asesorada por el abogado César Ciriano, reclama a la Administración que “por analogía con otra norma” incluya a los autónomos en este decreto Ley. Ciriano ha apuntado que los proyectos contemplados en este fondo son de obra pequeña, como asfaltados de calles o reformas de edificios, por lo que se “adecuan al trabajo que realizan los autónomos”.
Esta asociación reivindica que se aceleren estos trámites, ya que el plazo de presentación de los proyectos comenzó el pasado día 10 de diciembre y finaliza el 25 de enero. A partir de esta fecha, los municipios aragoneses adjudicarán los proyectos y UPTA pide que se tengan a los autónomos que han perdido su empleo.
Unos 1.701 autónomos se han dado de baja en el Régimen de Trabajadores Autónomos pero UPTA recuerda que hay más empleados que han perdido su puesto de trabajo pero que no se contabilizan porque han preferido seguir cotizando para no perder los derechos correspondientes.

PRESENTACIÓN

2008-12-25T11:17:00.011+01:00

Aragón ha vivido en la última década una transformación económica, social y cultural impresionante, cuyos hitos más importantes han sido, entre otros, la organización de la Exposición Internacional en Zaragoza en 2008, o el desarrollo de proyectos logísticos y empresariales como la Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA).
La sociedad aragonesa ha madurado mucho en estos últimos años, y ha aumentado notablemente su autoestima, tras una historia reciente donde los aragoneses y aragonesas habían visto cómo las inversiones y el desarrollo se producía en otras Comunidades Autónomas limítrofes, pero no en la nuestra.
Sin embargo, en la presente década ha cambiado esta tendencia, gracias en gran parte al impulso de estos proyectos antes mencionados, realizada gracias al esfuerzo y el consenso de las fuerzas políticas, sociales y culturales de todo Aragón, lideradas en la Comunidad Autónoma por el Presidente Marcelino Iglesias (que por primera vez en la historia democrática ha dado a Aragón una década entera de estabilidad política) y por el Alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch (que ha liderado el ilusionante proyecto de la Expo 2008, organizada con gran éxito).
En el momento presente, de crisis económica, puede dar la impresión de que este extraordinario impulso que ha vivido Aragón en los últimos años pueda frenarse drásticamente, y las ilusiones de miles de ciudadanos y ciudadanas, que han vivido con pasión los acontecimientos de los últimos años (sobre todo la Expo 2008) puedan verse defraudadas.

Por todo ello es por lo que debe mantenerse el consenso político y social de los últimos años y continuar con este impresionante impulso que se ha producido.

En Aragón entiendo que deben continuar organizándose acontecimientos de renombre mundial, como la Expo 2014, y nuestra Comunidad debe ser un referente mundial en muchos ámbitos: las relaciones internacionales y la búsqueda de la paz y cooperación entre pueblos y naciones, la lucha por un medio ambiente sostenible y por el freno al cambio climático, y por el desarrollo económico y social del mundo.

Pero al mismo tiempo, los políticos aragoneses no deben olvidar el día a día de los servicios que deben prestarse a los ciudadanos, y por todo ello, es necesario un impulso político y social que consiga, en estos tiempos de crisis, una drástica mejora en la calidad de muchos servicios públicos que en estos momentos tienen importantes deficiencias: la educación, la sanidad, la justicia, los servicios sociales, la vivienda, etc.

Por esta razón, resulta muy urgente una profunda reforma del Gobierno y la Administración en Aragón, de modo que con los recursos actuales sea posible prestar al ciudadano los servicios públicos con una mayor calidad y eficiencia, para lo cual es preciso un estudio profundo sobre el funcionamiento actual de las Administraciones aragonesas y es preciso poner en marcha un plan de coordinación entre todos los niveles administrativos: estatal, autonómico y local, para conseguir una calidad óptima en los servicios públicos y un mejor aprovechamiento de los recursos que, en época de crisis como la actual, resulta todavía más necesaria y los ciudadanos lo demandan día a día.

Lo realizado en la última década es impresionante, y el progreso de Aragón ha sido muy importante, y ello se debe a todos los agentes políticos, económicos y sociales, que han dado un impulso a nuestra Comunidad que no tiene precedentes en nuestra historia reciente.

Pero es preciso continuar con el cambio comenzado hace una década por el Gobierno de Marcelino Iglesias, y en esta nueva etapa que se abrirá tras las elecciones autonómicas de 2011, es necesario profundizar en las reformas ya iniciadas y emprender otras muchas que son necesarias, en un momento donde el nuevo Estatuto de Autonomía de 2007 ha dotado a Aragón de muchas nuevas competencias, que nos conceden un margen importante para impulsar todas las políticas y las ideas que han sido mencionadas.

Todos tenemos una gran responsabilidad en ello (los operadores jurídicos, económicos, sociales, políticos, etc) y no podemos dejar escapar la importante oportunidad que habrá en los últimos años para poder realizar todos los cambios y reformas que han sido expuestos.

Desde este Blog se pretende ofrecer a la sociedad aragonesa un foro de debate sobre todas estas políticas y reformas que van a ser necesarias, para conseguir mantener el extraordinario impulso y desarrollo que se ha producido en los últimos años, y que la actual crisis no sea nunca capaz de frenar el ilusionante camino que se ha abierto, y donde los ciudadanos se encuentran expectantes sobre nuevas políticas y nuevas ideas.